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來自118個成員國、15個觀察員國及8個國際和地區組織的代表參加了這次為期兩天的會議。
艾哈邁迪-內賈德在講話中說,世界正在發生巨大變化,不結盟運動國家正面臨著政治、經濟、社會和安全等各方面挑戰。他說,一些大國的錯誤政策是導致世界多數問題的根源。大國之間的軍備競賽導致了世界范圍內的核擴散,而這些核國家卻在阻礙其他國家和平利用核能的計劃。顯然,艾哈邁迪-內賈德的講話有所指,暗示『一些大國』在伊朗核問題上存有『偏見』。他說,這些大國自己有龐大的核武庫,卻千方百計阻止別國尋求發展核技術。因此,他呼吁不結盟運動國家應充分發揮自身擁有維護世界和平和公正的能力,激發自身潛力為世界發展服務。不難看出,伊朗希望號召不結盟運動國家建立起所謂『強大的和平與正義的陣線』與『西方敵對大國』抗衡,利用自身政治和經濟手段,『推進世界和平,解決國際爭端』,實際上伊朗意在打開新空間,提高自身的國際地位。
有輿論認為,艾哈邁迪-內賈德的這一表態與伊朗因核問題再次引發與西方大國關系緊張以來推行的『戰略東移』、『外交突圍』、『改善友鄰關系』等一系列外交政策是一脈相承的。
由於伊朗在其核問題上日漸受到來自西方大國的打壓,伊朗推行『戰略東移』也就應時而生。近年來,伊朗與馬來西亞、印度尼西亞、巴基斯坦、印度等亞洲國家高層往來頻繁。今年4月,艾哈邁迪-內賈德對巴基斯坦、印度兩國的高層訪問更是引起了媒體的廣泛關注。同為不結盟運動成員國的巴印兩國,前者是美國的反恐盟友,後者則是美國在南亞地區的戰略伙伴。『戰略東移』一方面使伊朗為其能源輸出找到新的突破口,部分衝抵被制裁的窘困;另一方面為其尋求政治上的戰略伙伴。
同屬不結盟運動成員國的玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜和委內瑞拉目前均由左翼領導人掌權,與美國唱反調,尤其是作為拉美國家反美旗手的委內瑞拉一直與伊朗關系密切。通過這些國家,打開伊朗在拉美地區的外交新局面,實現外交突圍是伊朗近年來一直在做的努力。艾哈邁迪-內賈德曾於2007年兩度出訪拉美,同年,委內瑞拉總統查韋斯也兩度訪問伊朗。
作為傳統的地區大國,伊朗一直把不斷改善與鄰國關系當作其外交政策的重中之重。海灣戰爭結束後,伊朗恢復了與伊拉克中斷30年的外交關系,今年2月,艾哈邁迪-內賈德首度訪問伊拉克。同時,伊朗與同屬不結盟運動的六個海灣阿拉伯國家--阿聯酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯的關系近年來也有了明顯的改善和發展。2007年3月,艾哈邁迪-內賈德訪問沙特,還首次出席在多哈召開的海灣阿拉伯國家合作委員會第28屆首腦會議,並提出加強海灣國家合作的10點建議。
由此看出,伊朗領導人早已意識到一味強硬只會使自己的生存空間日漸壓縮,只有調整戰略,采取更加靈活和務實的外交策略纔能打開局面,擴展自身外交空間。因此,第15次不結盟運動部長級會議在德黑蘭的舉行,無疑為伊朗提供了一個很好的平臺,使伊朗能有機會開展靈活務實的外交,對抗西方大國的打壓。
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