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背景
6月24日,湖北省政府辦公廳黨組下發《關於加強機關效能建設提高政府執行力的意見》,其中規定,政務值班電話24小時有人值守,電話響鈴3聲之內有人接聽;一般事項10天內要回復;確立『今天再晚也是早,明天再早也是晚』的工作理念。
焦點
鈴響三聲必須接聽
7月26日中午約12時,記者分別撥通了湖北省教育廳和科技廳的值班電話,鈴響3聲之內,都有人接電話。記者告訴他們省政府黨組文件的要求,他們似乎都不知道,但他們都及時接聽了電話。
問:值班人員有幾人?
答:1人。
問:如果值班時間內值班人員需方便之類的,怎麼辦?
一位回答:一般值班半天,其間,不需如廁。
問:萬一呢?
答:『萬一』也不一定就會有電話來。
問:如果就是有電話來了呢?
答:……
問:我以為,政務值班電話鈴聲3聲之內須接聽,是一種規定,也是一種姿態。您認為呢?
答:是這樣。
另一位回答:『萬一』之類的時候,會請保安來代接電話。
專家分析,問題的焦點,不只在於政務值班電話鈴聲3聲之內,是否真的有人來接聽,更在於,在湖北,能否以更快的速度、更高的質量、更好的態度履行職責。湖北省政府的這一做法,至少表明了政府提高行政效率、便民利民的一種要求。
調查
『馬上辦』:管理就是服務
在湖北某省直機關采訪,遇上過這樣的事:被采訪的某處室的領導正在電腦上玩牌,見有人來訪,他很禮貌地說:請等一會,馬上就完了。
至於聯系采訪活動,被支著找張三、李四的一大圈,那是常事。
這次下發《關於加強機關效能建設提高政府執行力的意見》的規定,還包括『一般事項10天內要回復』、『要簡化工作程序,減少文來文往』等內容。
持續數月的提高政府執行力大討論活動和這份文件,使湖北省政府機關乾部一定程度上從行政管理、審批文件中解放了出來,漸漸樹立了管理就是服務的意識。
現在,湖北省政府很多部門都作出了『馬上就辦、有請必復』的承諾。省林業局把『馬上辦』三個字,置於局機關大廳顯著位置;省財政廳提出『難事巧辦、雜事合辦』。上半年,在一系列重大活動中,在支援四川抗震救災工作中,湖北省政府組成部門,都體現了較高的行政效率和合力。湖北各地市州書記、市長們也普遍反映,省政府機關乾部的工作作風變了,工作效率提高了,機關乾部的精神面貌不一樣了。
李鴻忠省長說,要有『沒有辦怎麼辦』的辦法,寧可淘汰老的思路,乃至淘汰一些人,也不能讓湖北被淘汰。湖北有關部門正在制定《湖北省人民政府行政問責辦法》、《湖北省委行政機關工作人員過錯責任追究辦法》等規章制度,把執行力達到一個什麼標准作為一個規定動作,而不是自選動作。執行力如何,服務對象說了算。目前,已向社會各界發放了1440份調查問卷,結果近日將在新聞媒體上公布。
評點
提高執行力不是『一陣風』
馬哲軍(中共湖北省委黨校常務副校長):
政務值班電話響鈴3聲之內有人接聽,更具有象征的意義:它是一個良好的開始。接聽之後,如何更好地履行職責,如何更高效地服務,纔有實際的意義。
執行力就是政府的能力,政府一天也不能停止自己的能力建設,『建設』是開始,也是過程,這個過程永遠不會完結,『一勞』不可能『永逸』,執行力建設應當成為政府工作的『常態』。
這個過程,需要經常不斷地『回頭看』,查找影響執行力提昇的新的突出矛盾和問題。
提高執行力,要以建立行政首長問責制為重點,健全行政責任體系,強化行政問責和責任追究,嚴格獎懲兌現。建立完善科學的評價體系,將政府執行力建設納入政府目標責任制考核內容進行管理;同時,結合第三方評議,如基層、群眾評價,對各部門執行力建設效果作出客觀評價。建立這些『長效』的機制,對提高執行力,具有重要的意義。
執行力建設不能只刮一陣風、下一場雨,而應該是一種經常不斷的『健身』項目。