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新華網巴格達8月1日電 新聞分析:伊緣何在與美談判中姿態強硬
新華社記者惠曉霜亢德喜
由於在美軍未來駐伊地位等一系列關乎伊拉克主權的問題上爭執不下,伊美未能按計劃於7月31日前完成關於兩國長期關系問題的談判並達成協議。觀察家指出,伊拉克在與美國長期關系談判中展現出『出乎意料』的強硬姿態,這表明伊拉克上上下下在捍衛國家主權和利益方面的決心。
去年11月,伊拉克總理馬利基和美國總統布什共同簽署了一項不具約束力的原則性文件。根據這一文件,兩國隨後進行長期關系協議談判,計劃在7月底完成談判並簽署相關協議。在這份原則性文件中,美國承諾給予伊拉克政治、外交、經濟和安全上的支持。分析人士指出,美國是希望通過締結長期關系協議使美軍在聯合國授權到期後繼續在伊駐紮合法化,以確保其在伊的長期利益和影響力。
據媒體及伊官員透露,雙方未能完成談判並達成協議的主要原因是在美軍未來能否在伊拉克自由進行軍事行動和抓捕其認為可疑人員、美軍和承包商能否不受伊拉克法律制約、美軍何時從伊撤軍等問題上存在分歧。
隨著美國『要價』逐漸被外界知曉,伊國內要求在談判中維護國家主權和利益的呼聲日益高漲,許多黨派和議員表示不會批准有損伊拉克主權的協議。反美的什葉派領導人穆克塔達·薩德爾更是呼吁支持者每周五上街游行,反對簽署此類協議。
馬利基說,伊拉克方面『沒有料到美國的要求會如此嚴重地損害伊拉克的主權』。他還表示,任何危害到伊拉克主權的協議都是不可接受的。
分析人士認為,伊拉克在伊美長期關系談判中之所以能表現出如此強硬的姿態,除了國內的強烈呼聲外,還有以下幾個因素。
首先,伊安全形勢逐漸好轉,政治進程取得一定進展,安全部隊執行任務能力也有所提高,而油價的不斷高漲給伊拉克帶來了大筆石油財富。這些因素讓伊政府的『腰杆』硬了起來。
第二,伊將在今年秋天或明年年初舉行地方選舉。很多黨派和政治家都打出了『愛國牌』,以對美的強硬態度作為獲得選民支持的一個策略。
第三,伊政府也希望在美國總統競選如火如荼之際,利用美國國內黨派之間的政治矛盾,尋求在美軍從伊撤軍和在伊行動上的主導權。馬利基曾對德國媒體表示,支持民主黨總統候選人奧巴馬提出的如果當選總統將在上任後16個月內從伊撤出所有美國作戰部隊的方案。分析人士認為,如果在對伊政策上與布什持不同意見的奧巴馬上臺,伊拉克可能會有一個更好的機會爭取更多利益。
至於美伊兩國長期關系問題談判和簽署協議的時間表,伊拉克外長茲巴裡7月初曾透露,如果雙方無法在年底前達成協議,伊方將尋求再次延長聯合國授權行動或與美國簽署一個諒解備忘錄性質的過渡性文件。
白宮7月中旬則表示,布什和馬利基均同意盡快結束談判,兩人還同意為削減駐伊美軍數量確定一個『總的時間范圍』,但強調削減進程應該根據伊局勢而定,而不是武斷地確定撤軍日期。顯然,美伊各有考量,兩國長期關系談判及協議簽署還取決於諸多因素。
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