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專家提醒:沿海、珠三角地區『劉易斯拐點』已經到來產業調整尤應注意力度
『劉易斯拐點』出現,讓珠三角『民工荒』提前了20年。昨日,暨南大學經濟學院院長張捷在『全球視野下的廣東現代化之路』學術論壇上提出了這個觀點,他特別提醒,廣東實行產業轉移時,調整要適度,以防過多密集型產業倒閉。
現象:
珠三角『劉易斯拐點』已到來
『自2003年以來,從珠三角開始,在我國沿海經濟發達地區出現了所謂的「民工荒」。』暨南大學經濟學院院長張捷在論壇上介紹,由於勞動力長期供大於求,在珠三角地區,從20世紀90年代至21世紀初農民工的工資基本沒有變化,扣除物價因素,農民工的實際工資是負增長。但自『民工荒』發生以後,近年來珠三角的民工工資開始出現較大幅度的上昇。
因此,一些經濟學家認為,發端於沿海地區並且蔓延全國的勞動力短缺不是暫時性現象,而是『劉易斯拐點』到來的征兆。他們認為勞動力供給長期大於需求的格局正發生逆轉。張捷說,『劉易斯拐點』已經到來,這讓珠三角的『民工荒』提前了20年。
原因:
外資大量聚集增加勞動轉移成本
在分析珠三角民工荒為何提前20年來到時,張捷指出,中國工業化的基本特點是大量利用外資和國際市場而發展起來的外向型工業化。由於外資大多聚集在沿海一帶,聚積的剩餘勞動力都集中在西部地區,這就增大了勞動力轉移的成本,許多西部的農民不願意背井離鄉來到沿海地區。
另外,由於外資的大量集聚加快了沿海地區的城市化進程,增加了大量服務業的就業機會。這樣,更造成了勞動力的短缺。
張捷說,廣東如果要實行產業調整,首先要考慮清楚對現有的勞動密集型產業如何處置。既不能全部關掉,也不能全部向內地轉移。
『如果統統關掉,就會面臨大量工人失業的問題;如果向內地和低勞動成本國家轉移,也面臨著誰來承擔產業轉移成本,以及會增加物流成本的問題,而且,許多勞動力未必跟著產業轉移。』因此,他認為,廣東實行產業轉移時,調整要適度,以防過多密集型產業倒閉,以致重新回到勞動力大量過剩的局面,也即『劉易斯拐點』逆轉。
他認為,政策一定要適度,給勞動密集型產業一個空間。可以考慮就地昇級,向自主品牌、高附加值發展。不過,人力資本要求比較高,在創新環境和制度文化等方面也必須作出調整和改善。
話你知:
何謂『劉易斯拐點』
即勞動力過剩向短缺轉折的轉折點。在上世紀50年代,美國著名經濟學家劉易斯提出了『二元經濟』理論。他認為,發展中國家的經濟發展是勞動力和其他資源由傳統農業部門不斷向現代部門轉移的工業化過程。隨著農業部門的剩餘勞動力向非農部門的逐漸轉移,滯留在農業部門的剩餘勞動力越來越少。剩餘勞動力轉移完畢之日,就是所謂的『劉易斯拐點』到來之時。
建議
廣東發展民營經濟更為現實
在是否需要繼續引進外資和需要什麼樣的外資方面,張捷認為,廣東肯定仍需要吸納外資,但顯然不會像過去那樣來者不拒,而是有選擇地吸收。發展重點將是高新技術產業與服務業。當然,與依賴外資相比,廣東發展民營經濟更為現實。
張捷建議,香港的優勢是服務業,其服務業的競爭力主要來源於制度優勢。廣東應通過CEPA,大力引進香港的服務業,大力進行服務業軟環境的建設,是廣東經濟轉型能否成功的關鍵。
而對於珠三角來說,自主創新、品牌建設,首要任務是用服務業來改造和包裝制造業,走『第三意大利』的道路。由『世界工廠』變身為『世界設計室』、『世界名牌原產地』,如此一來,珠三角的制造業發展將如虎添翼,前程無量。
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