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資料圖片:2007年11月29日,剛剛辭去陸軍參謀長職務的穆沙拉夫在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的總統府以平民身份宣誓就任新一屆巴基斯坦總統。
巴基斯坦執政聯盟負責人本周末說,巴國民議會(下院)11日將在伊斯蘭堡舉行會議,討論有關彈劾總統穆沙拉夫的事宜。這是巴基斯坦歷史上第一次決定啟動對總統的彈劾程序。分析人士指出,這次彈劾危機將使本已動蕩不定的巴基斯坦政壇面臨更加劇烈的震蕩。
聯盟突『發難』,總統急『應對』
7日,巴基斯坦人民黨聯合主席紮爾達裡同穆斯林聯盟(謝裡夫派)領導人納瓦茲·謝裡夫在伊斯蘭堡舉行聯合新聞發布會宣布,巴執政聯盟決定啟動對總統穆沙拉夫的彈劾程序。
紮爾達裡說,穆沙拉夫沒有履行自己的承諾參加新一屆議會的信任投票,也沒有按照憲法要求向新議會發表演說。他指出,穆沙拉夫在過去8年執政過程中采取的錯誤政策削弱了聯邦政府,因此應按照憲法的有關規定啟動對他的彈劾程序。穆盟(謝裡夫派)一些領導人甚至表示,希望穆沙拉夫在被彈劾之前自動下臺。
作為巴基斯坦總統,穆沙拉夫享有憲法賦予的解散議會和政府的權力。但他9日表示,自己不會下臺,也不會解散議會,並將以民主精神直面執政聯盟的彈劾程序。他還表示自己一直為國家服務,有關其違反憲法的指責毫無根據。
據當地媒體報道,穆沙拉夫總統7日當天即同助手和憲法問題專家舉行會議,商討應對彈劾的策略。與此同時,他還同一些政黨領導人會面,爭取他們的支持。穆斯林聯盟(領袖派)主席舒賈特在與穆沙拉夫會談後表示,如果穆沙拉夫選擇直面彈劾,穆斯林聯盟(領袖派)將堅決支持他。
8月7日,巴基斯坦人民黨聯合主席紮爾達裡與穆斯林聯盟(謝裡夫派)領導人納瓦茲·謝裡夫(左)在伊斯蘭堡出席聯合新聞發布會。紮爾達裡當日在伊斯蘭堡同納瓦茲·謝裡夫舉行的聯合新聞發布會上宣布,巴執政聯盟決定啟動對總統穆沙拉夫的彈劾程序。
程序啟動易,通過彈劾難
巴憲法規定,在國民議會或參議院(上院)中有半數以上的議員同意即可啟動對總統的彈劾程序,但要通過對總統的彈劾決議,必須有上下兩院三分之二或以上議員的同意。如果彈劾總統的決議得到通過,總統將被立刻解職。
人民黨和穆盟(謝裡夫派)在下院的議員人數遠遠超過半數,因此可以根據憲法規定輕松啟動對穆沙拉夫的彈劾程序。然而,巴上下兩院共有442名議員,執政聯盟必須取得295名議員的支持纔能通過彈劾決議。目前,兩黨在兩院中的議員總數僅為230人,必須至少再爭取到65名其他黨派議員的支持,纔能使彈劾穆沙拉夫總統的決議得到通過。
有分析說,執政聯盟中另外兩個黨派的最高領導人都沒有參加紮爾達裡和謝裡夫的聯合新聞發布會,這或許表明他們對彈劾穆沙拉夫持有保留意見。巴媒體8日也報道說,執政聯盟當天積極聯絡穆盟(領袖派)議員,希望他們能倒戈支持對穆沙拉夫的彈劾。
由此看來,人民黨和穆盟(謝裡夫派)要贏得三分之二議員的支持,通過彈劾穆沙拉夫總統的決議並非易事。
黨派『斗法』,政壇遭殃
此間分析人士指出,執政聯盟對穆沙拉夫的『發難』實際上是黨派之間明爭暗斗的結果。
人民黨和穆盟(謝裡夫派)在今年2月舉行的議會選舉中獲勝,並同意組建聯合政府。然而,兩黨在法官復職問題上始終分歧嚴重,致使談判破裂。5月13日,穆盟(謝裡夫派)在政府中的9名部長集體辭職,退出內閣。8月5日,穆盟(謝裡夫派)領導人給人民黨下了最後通牒,表示如果不能解決法官復職問題,穆盟(謝裡夫派)將退出執政聯盟。在此情況下,紮爾達裡表示,在彈劾穆沙拉夫之後,執政聯盟將恢復去年實行緊急狀態後被解職的法官的職務。謝裡夫隨即做出讓步,同意先彈劾穆沙拉夫。
也有分析認為,自今年3月底上臺以來,巴執政聯盟一直沒能有效解決國內問題,民眾支持率已經降到其上臺以來的最低點。此時突然要彈劾穆沙拉夫,無非是想轉移民眾的注意力,緩解自身面臨的壓力。對此,人民黨高級領導人阿明·法希姆日前不無擔懮地表示,巴國內目前正面臨著電力緊缺、通貨膨脹和恐怖主義猖獗等急需解決的問題,執政聯盟選擇此時彈劾穆沙拉夫無異於『玩火』。
由此可見,如果穆沙拉夫能夠度過此次彈劾危機,其死對頭穆盟(謝裡夫派)將處於非常尷尬的境地。有媒體報道稱,屆時穆盟(謝裡夫派)只能選擇退出執政聯盟。此外,即使執政聯盟能夠迫使穆沙拉夫下臺,在許多問題上分歧嚴重的人民黨和穆盟(謝裡夫派)將來能否真正合作,恐怕也還要打一個大大的問號。不過,可以肯定的是,無論彈劾的結果如何,巴基斯坦政壇都將因此而不可避免地經受一次強烈『地震』。