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日前,記者從社科院了解到,本市121.02萬從業人員中,技能勞動者佔38.66萬人,其中取得國家資格證書的達到58%。各產業對技能勞動者需求等級差異較大,但許多一線職工不能充分認識到參加培訓對提昇技能和自我發展的重要性,用人單位對技能人纔的培養也缺乏積極性。
第二產業佔據7成以上
據了解,目前本市技能勞動者7成以上分布在第二產業,其次是第三產業。第二產業中技能勞動者比較集中,而第三產業大多是批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務等傳統商貿服務業,技術含量相對較低,技術勞動者佔從業人員的比例也相對較低。另一方面,技能勞動者行業分布較廣,除地質勘查和水利管理業及國家機關、黨政機關、社會團體外,以制造業為主的其他13個行業都有分布,74.9%集中在制造業、交通運輸倉儲和郵電通信業等行業。
需求等級結構差異較大
各產業對技能勞動者需求的等級結構差異較大。第一產業對技師、高級技師的需求比例超過第二產業。同時,兩個產業中不具備等級的技能勞動者則出現富餘,而第三產業對中級工需求比例最高。一、二產業對高級技能人纔需求比較旺盛,與現代農業發展和工業企業的技術昇級密切相關,而第三產業由於技術含量不高,對從業人員的技能水平要求也不高。另一方面,除少數部門,幾乎所有行業對技能勞動者都有需求。目前,本市技能人纔培養取得了一定成效,技能勞動者總量基本能滿足市場需求,但從技能勞動者行業分布情況看,勞動力需求偏重第二產業,尤其是加工制造業,而勞動力供給中此類供給最弱。
用人單位重引進輕培養
市社科院專家指出,目前,社會還存在著重腦力勞動、輕體力勞動的陳舊觀念。許多一線職工不能充分認識到參加培訓對提昇技能和自我發展的重要性。用人單位對技能人纔的培養也缺乏積極性,許多企業只重視引進和使用技能人纔,卻輕視選拔和培養,更擔心成纔後流失。另一方面,技能人纔的技能要素佔工資分配比重較少。高級技能人纔工資待遇明顯偏低,缺乏吸引力,其價值被嚴重低估也是導致高素質技能勞動者短缺的重要原因之一。社會化培訓機構的調控、引導需要進一步加強。部分社會培訓機構存在短期行為,只開展成本低、利潤高、周期短的培訓項目,學員不了解市場需求,存在盲目性。
發展建議
按需培訓免費開放
專家建議,政府應根據市場需求定期向社會發布就業崗位需求目錄,社會培訓機構按需自主開展培訓,政府補貼培訓成果,實施高技能人纔培養補貼政策,引導培訓機構培養市場急需的緊缺技能人纔。還要建立市場緊缺、技術技能含量高、培訓成本大、社會無力承擔的培訓項目,免費向社會開放,促進高技能人纔的培養。圍繞區域經濟和培訓對象的特點,確定不同的培訓項目,使就業訓練中心成為區域內的公共實訓平臺。
校企合作工學結合
充分依托各級職業院校和企業培訓中心,利用已有培訓場地、設施設備和師資力量,建立不同形式的技能實訓基地,大力推進校企合作和工學結合。對自身沒有能力開展職工培訓及未開展職工培訓的企業,由政府統籌企業未提取的職工教育培訓經費。政府對職業院校的職業教育經費,改變現有的事業單位撥款形式為培養補貼形式,職業院校每培養一名學生並被企業錄用,從事所學專業崗位工作,簽訂5年以上勞動合同的予以一定補償。
開展職業技能競賽
加快高技能人纔引進,通過解決戶籍、住房、待遇等問題,吸引國內外高技能人纔來津工作。開展新職業研發,圍繞濱海新區經濟和社會發展需要,預測職業和職業技能的發展走勢,密切跟蹤新產業、新職業的發展。廣泛開展職業技能競賽活動,將技能競賽從國有企業向外資企業和民營企業延伸,開展各種形式、各種層次的崗位練兵和技術比武,為發現和選拔高技能人纔創造條件。對職業技能競賽中湧現出的技能人纔,可按有關規定予以直接晉昇職業資格等獎勵。
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