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記者:要建設與北方金融中心相適應的現代金融服務體系,我們怎樣向這個目標進發?
杜強:首先金融機構要具有行業領導力和國際競爭力。行業領導力體現在市場規模上,市場規模走在全國前列,纔能有行業領導力。國際競爭力,要通過完善內部治理結構與國際同業進行競爭。通過金融機構的增加、規模的擴大,在不同的金融服務領域中能夠形成一種互補,特別是能夠開發一些和天津經濟發展相適應的金融產品,對天津的經濟發展起到非常大的促進作用。
吸引大量金融機構總部來津發展,截至2008年6月,共有渤海財產保險股份有限公司、光大永明人壽保險有限公司、恆安標准人壽保險有限公司等3家保險業法人機構落戶天津;渤海銀行、天津銀行、天津市農村合作銀行、天津濱海農村商業銀行、中德住房儲蓄銀行、工銀租賃有限公司、民生租賃有限公司、天津信托投資公司、北方國際信托股份公司及四家財務公司(渤海化工集團、摩托羅拉、天津港、中石化財務公司)等13家銀行業法人機構落戶本市;韓國外換銀行、韓國中小企業銀行等2家外資銀行總部確定選址本市。積極推進中國人民養老保險公司總部、日本三井住友銀行法人總部、日本愛和誼保險公司法人總部、AIG金融消費公司和捷克PPF個人消費後臺運營中心落戶本市。另外,大華銀行、華一銀行、韓國友利銀行等外資金融機構也都紛紛籌備在天津開設分行。
在做大做強本市金融機構的同時,我們也積極推進機構體系的完善。金融的發展要通過交易來體現,天津的交易市場少,和金融的發展不相適應,也不相匹配。天津正在這方面下功夫,兩屆融洽會的成功舉辦搭建了基金交易平臺,OTC市場正在爭取,產權市場功能進一步提昇,期貨交易市場、排放權交易市場等正在建設。
記者:天津要建成北方國際貿易中心、北方航運中心、國際物流中心,金融服務在這幾個方面怎樣體現?
杜強:舉兩個例子。天津是港口城市,要建成北方航運中心、國際物流中心、就離不開『保理業務』,我們在加快推進這方面的工作。今年1月,天津保理和貼現協會正式成立;4月17日至18日國際保理商組織在天津成功舉辦第二屆國際保理峰會,國際保理業務在本市蓬勃發展,業務不斷拓展。比如金融租賃,通過金融租賃能夠實現資金穩定長期的流動,同時也解決了存貸比率過低和資金沈淀的問題,這是雙贏的模式。大型基礎設施的建設,大物流都離不開金融租賃業務的支橕。目前本市金融租賃業發展迅速,成功引進和設立了長江租賃、德通租賃、天津租賃控股公司、工銀租賃和民生租賃等租賃公司,天津已經成為我國租賃公司相對集中的城市之一。
營造金融生態環境
記者:天津市屬於外地銀行進入最密集的城市,為什麼有這麼多的外地銀行看好天津市場?
杜強:這個現象可以從兩方面看。一方面外地銀行紛紛進入天津說明天津金融市場有發展的空間。金融機構的設立是以盈利為目的的,所以不管哪個機構進駐天津,肯定是要求實現盈利的。這說明天津金融市場的環境是比較好的。另一方面,外地金融機構積極進入天津也可能是想利用天津濱海新區先行先試的政策來推出新的產品。
記者:在推動金融發展的過程中政府是什麼角色?
杜強:政府在促進金融的發展過程當中,應該圍繞兩個字——環境做文章。政府推動金融業發展不同於監管部門和金融機構。監管部門是對金融機構運行的安全性、合規性進行強制性監管。金融機構是圍繞擴大規模,提昇效益,不斷推出新的產品,來加快發展。政府在這個過程中的角色是通過營造環境來促進金融業持續、健康、快速發展。比如現在一些銀行反映比較多的問題,一是擴張所需要的營業場所的提供;二是貸款人和貸款戶的相關信息。這可能就需要政府部門協調。比如天津要打造基金中心,就需要政府營造一個好的政策環境。天津為支持私募股權基金在天津的發展出臺了不重復征稅的政策,並優化服務,在資金、辦公場所、經營場所、項目資源等方面都有具體的扶持。同時,在天津產權交易中心設立了一個私募股權基金的交易品種,使基金能有一個退出機制,促進基金更好地發展。總之在政策這方面,我們的指導思想是保證天津政策在金融的政策中不落後於全國的任何城市。
在企業運營的過程中,基金要投向成長性強,科技含量高的企業。基金公司自己找不容易,政府可以提供一些數據,比如後備企業資源庫中的有關信息。比如信用問題。金融機構,一旦造成風險,直接問責高管。這就造成了銀行惜貸,資金流動性過剩,核心問題就是信用問題。那麼政府通過信用體系的建設,將申請貸款人的工商信息、稅務信息和信貸信息等方方面面的信息形成一個綜合信息平臺。
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