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還款率99.81 % ,10年累計放貸5883萬元,貸款者100%解決了溫飽問題,其中微型企業佔73%,小型企業佔25%,向中型企業發展的佔2%,共吸納了41000名下崗職工再就業——天津市婦女創業發展促進會小額信貸,可謂功德無量。
天津市婦女創業發展促進會是『扶助下崗女工創業與再就業』項目的一部分,該項目是聯合國開發計劃署、澳大利亞國際發展署和天津市政府三方合作的項目,由商務部中國國際經濟技術交流中心執行,全國婦聯通過天津市婦聯實施。項目的啟動資金為80萬美元,其中50萬美元為國際援款,另外30萬美元為天津市政府投入,折合共計人民幣659萬元。項目從1998年開始至2002年底結束。它的開發與實施,為國內創造了一種適用於城市扶貧的小額信貸模式,受到了援助方、執行方、實施方的高度評價。伴隨著項目的圓滿結束,天津市婦聯作為具體實施單位,為了繼續為天津市下崗女工提供資金支持及各方面的服務,於項目結束的同年同月,申請注冊了天津市婦女創業發展促進會(以下簡稱『小額貸款』),繼續負責項目結束後的小額信貸工作。小額貸款的服務對象是全市的下崗女工及部分地區的女性農民。放貸條件是:貸窮不貸富、貸女不貸男、貸小不貸大、整貸零還。截至2008年6月末,小額貸款累計放款5883萬元,涉及9422戶,貸款戶主要經營項目為小餐館、小賣部、小飯桌、小手工編織、家庭養老院、家政服務、美容美發等社區服務性行業,不僅解決了自身的生存問題,還滿足了社區生活服務的需要,自主創業婦女在城市社會化發展進程和第三產業發展中扮演了重要角色。
雪中送炭助貧困婦女脫離困境
50歲的廉貴森在100天內做了3次大手術,腸子改『道』了,子宮切除了,一次次的打擊和不幸,幾乎把她擊垮。病魔,給她以肉體上的折磨,而下崗,給她的是精神上的重創。廉貴森工作的工廠停產了,愛人所在的工廠也停產了,夫妻雙雙下崗失業。他們成了特困企業中的特困戶,廠裡每月發給廉貴森66元生活費,這對於一個既要吃飯,還要吃藥的人來說,可謂杯水車薪。
堅強的廉貴森謝絕了街道乾部讓她吃低保的好意,她找親戚、朋友借錢買了一臺毛衣編織機,開始了創業生涯。每天從早忙到晚有時連飯也顧不上吃,一心想用這臺編織機,編織出美好的生活。然而,編織每天都要坐著,腸道得不到蠕動,極易發生粘連。這次創業廉貴森不僅沒有掙到錢,反而把錢押了進去。2002年底,她盤下一個店鋪,做起了床上用品生意,當時面臨的最大難題就是缺錢。在廉貴森最困難的時候,市婦女創業發展促進會向她伸出援手,為她辦理了小額貸款,解決了燃眉之急。至今她已累計得到3萬餘元的貸款,不僅使她度過了生活的難關,而且一步步擺脫困境,走向成功。幾年來,廉貴森誠信經營,誠信還貸,受到了市婦聯的好評,並授予她天津市巾幗創業誠信獎。
李茹玲原是天津養雞場的職工,下崗後沒有了經濟來源,愛人單位也不景氣,再加上有一對上初中的雙胞胎女兒,生活困難。李茹玲經人介紹到一個家政公司做鍾點工,積累了一年的經驗後,她萌生了自己開辦家政公司的念頭。領了營業執照,辦公地點選在家裡,手裡卻缺少錢。懷著試試看的心情,她來到小額貸款辦公室,工作人員聽了情況,確認符合貸款條件,便向她介紹了小額貸款的程序和還款規定,經過兩天的培訓,一個星期後,李茹玲得到了第一筆4000元貸款。有了資金支持,李茹玲注冊了『天津市佳音家政服務中心』。而此時法國獨資的某公司候車亭的清潔工作正找人承接,得到河東區勞動局和常州道街的幫助,李茹玲最終承接了這個公益性崗位的項目。由於這家公司的管理人員是德國人,管理十分嚴格,要求她們添置相應的清潔設備,達不到認可的條件,就不合作。
李茹玲利用貸款添置了相應的設備,最終得到了德國人的認可。由此,她的企業向成功邁出了第一步。她先後從天津市婦女創業發展促進會貸款6次,金額從4000元增至17000元,還款信譽非常好,沒有一次拖欠,被天津市婦女創業發展促進會選為『巾幗創業誠信戶』。
授之以漁為創業婦女插上騰飛翅膀
小額貸款引進國際模式,堅持『以人為本』,強調以小額信貸為主線,以服務為依托,以幫助下崗失業婦女擺脫貧困為目的,改變金融工作中的單純借貸關系,通過政策宣傳、信息諮詢、協調服務、培訓指導、網絡服務及開展各種活動,逐漸轉變她們的擇業觀念,增強她們的創業意識,改善她們的創業環境,提高她們的創業成功率。
因此,市婦女創業發展促進會小額信貸不僅為下崗失業女性提供資金支持,而且還組織她們參加財務管理、企業管理、人生觀教育、禮儀、拓展訓練等方面的免費培訓,對下崗失業女性從生活上扶貧、從精神上扶志、從經濟上扶業,提高了她們的綜合素質。
下崗女工馬英,從街婦聯的入戶宣傳中知道了小額貸款,當時她想把早點部的生意擴大,就用申請的第一筆4000元貸款,購置了餐具和桌椅,增加了午餐和晚餐。不久,又分別貸款6000元和8000元,購置了微波爐、冰櫃和消毒櫃。通過3年的努力,收入由過去的12000元增加到50000多元。後來,馬英又先後貸款4筆6萬多元,業務越做越大。由過去她和丈夫兩個人乾的早點部,發展到安置60多名下崗職工、僱用20名農民工的快餐連鎖公司。
回顧創業歷程,馬英感慨地說:幾年來小額信貸不僅從資金上支持我創業,而且從精神上給予了更大的幫助。剛下崗的時候,自己非常茫然,萬般無奈之下,只好開了一個小早點部,勉強維持生計。解決不了根本問題,心裡總不愉快。自從認識了小額貸款,自己的人生發生了徹底的改變。貸款機構不僅在資金方面給我們以支持,更主要的是在經營方面給予很多指導,幫我選擇經營項目,擴大經營范圍,改善經營結構,提高經營水平,而且每年都免費為我們提供各種專業培訓,講授企業管理、法律和財務知識。特別是小額信貸組織每月的中心會,更成為我們的精神支柱,大家可以在會上傾訴衷腸,把經營中遇到的問題,生活遇到的煩惱,一吐為快,大家出主意,想辦法,互相幫助解決問題,減輕壓力,增強對創業和生活信心。我們貸款戶都把『小額信貸』當成娘家,是創業女性的可靠後方。
『小額貸款』幫助婦女脫貧,也改變了她們的生活狀況和精神面貌。貸款婦女通過貸款經營,增加了收入,改善了貧困的生活狀況;通過小組、中心會這一適應下崗女工參與的組織形式,使她們重新聚集在一起,互相溝通,互相幫助,互相洽談業務,實現共同發展,使她們的精神面貌有了較大的改觀,也幫助她們樹立了自立自強、樂於助人、為社會做貢獻的人生態度。
在采訪中,記者了解到,在貸款戶中有90%的人從事的是第三產業,她們經營的小餐館、小賣部、小飯桌、小手工編織等,不僅使自己實現了就業,也吸納了一部分下崗失業人員再就業,一些貸款戶還以納稅的形式積極回報社會。
與此同時,婦女的家庭地位和社會地位得到了顯著提高,促進了家庭和睦、社會和諧。婦女自主創業,在經濟上有了支配權,人格上也受到尊重。有100多個貸款戶分別獲得了市級先進稱號。貸款戶馬英被評為市級三八紅旗手,李德榮被評為十佳市民,李美麗被評為納稅標兵,王榮和孟慶雲分別獲得中央電視臺激情創業一等獎和二等獎。
相關鏈接:天津市婦女小額貸款在1999年12月31日成立至2001年期間與天津信托公司合作,放貸操作方式是現金操作,面對的客戶是市內六區,放貸的基礎工作包括貸前諮詢、貸前審查、貸後管理、合同簽訂等均由小額貸款的工作人員來做,放貸時由信托公司現金放貸。第一次放貸額度為1000至4000元,貸款品種只有小組聯保的創業貸款,5人為一小組,4個小組為一個中心,每兩周開一次中心會,中心會地點由貸款戶提供,信托公司人員到中心會收貸款戶的還款。貸款期限為一年,還款方式每14天還一次,一年分25次還清,如果還款信譽良好,逐年遞增1000至2000元。
2001年後,小額貸款改與天津商業銀行合作,由過去信貸員現金放貸改為由銀行主動扣款,這一做法大大降低了信貸員現金操作風險,提高了小額貸款的現代化管理手段,方便了貸款戶就近取款和還款。2002年增加了個人保證創業貸款和季節貸款,額度為4000元。2003年增加了信用擔保創業貸款,對信譽良好的貸款戶逐年增加3000元,還款改為一年12次還清,每月還一次,每月開一次中心會。2004年又增加了保證、信用教育貸款,並將貸款額度提高到5000元。 2005年由市內六區向塘、漢、大擴展,貸款額度提高到6000元。2006年又將季節貸款額度提高到6000元。2007年開發了創業發展保證貸款,貸款額度為20000至30000元,同時向區縣拓展,為農村婦女創業提供貸款。