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鄭利平要離開雲浮了!
8月初的一天傍晚,記者聽到這個在當地引起震驚的消息!
放著市委書記不做,去做首席專家,不少人都覺得不理解。
『通知來得十分急,我正在單位收拾行李,然後馬上回家帶上家屬,明天中午前啟程前往菲律賓馬尼拉赴任!』
『是上級對我的信任,也是我個人選擇轉型的結果!』他同時明確,這次是到亞洲開發銀行中西亞局任首席城市發展專家。
輕松愜意的音樂流淌,巨大的落體玻璃幕牆外,假山流水潺潺。前天下午,在廣州花園酒店的咖啡茶座裡,鄭利平再次與記者侃侃而談。他剛從菲律賓飛回國內,等著第二天與新任市委書記王蒙徽交接工作。
市委書記轉任國際組織官員
記者:據我們查證,您可能是我們國內首位獲得亞洲開發銀行高級職位的地方官員?
鄭利平:世界貿易組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際機構中,中國籍職員很少,從國內直接出去擔任高級職位的就更少。目前我尚未獲知國內有地方黨政官員到這些機構任職。到這些國際機構任高級職位,除了國家推薦外,很重要一個環節就是必須參加全球公開競爭。
這次,亞行這個職位有多少競爭者我也不清楚,但在參加亞行競爭的同時,國家也推薦我參加世行一個高級職位的競爭,僅一個職位就有來自全球的300多人參加競爭,僅有百分之一的競爭者能夠進入第一輪面試,第二輪面試又在參加第一輪面試的4位候選人中篩選產生。
今年7月被亞行錄取之後,我正式發函給世行宣布撤回申請,以免出現被錄取後不覆新的情況。
記者:您所任職的中西亞局的職能是什麼?
鄭利平:亞行通過金融手段、技術援助,以及與發展中成員國的政策對話,促成其改革,促進區域一體化,扶持其金融部門、私營領域、中小企業發展,實現可持續的增長及共享式發展。中西亞局主要負責中西亞國家地區的相關業務,首席專家是亞行的最高技術級職員,但不是領導,所以我現在是『一不做、二不休』(即一不做官、二不退休)。
爭取國際機構高級職位事關國家利益
記者:出任亞行要職與當地方官有何區別?
鄭利平:由於多方面的原因,中國在該機構的高級職員少,這與中國目前的經濟總量及大國地位不相適應。在這些機構上多爭取一些高級職位,是國家利益所在。亞行作為亞洲太平洋地區最大、最重要的發展機構,天地很大,和地方官的角色當然有很大區別。在這些機構,國際職員來自世界各地,五湖四海,如果有本事,還是有施展機會的。
我在雲浮山區近十年的發展經歷,亞行領導是很重視的,這次申請亞行職位一舉成功的重要一招,是事先我應邀到亞行總部作了一次題為『通過體制創新尋求發展———中國一個遙遠山區市雲浮的發展例子』的講座。
他們當然希望所有亞太區的貧困地區都能像雲浮一樣步入良性發展的軌道,應該說,雲浮的工作經歷,加上本人的經濟學、公共管理、企業管理和原先工程技術的學術背景(四個不同學科的學位),以及對國際機構運作程序和工作語言(英語、德語等)的熟悉,對我今後在亞行工作將是重要的技術支持。
官員要熟悉國際規則
記者:您的轉型,發出了一些重要信號。
鄭利平:我認為,在全球化的今天,任何一國、一地區的發展都離不開借鑒國際的成功經驗,所以,國際視野當然是實現科學發展的前提,將自己封閉起來,夜郎自大,是沒有出路的。記得2000年中央四號文就曾對乾部提出過『戰略思維、國際眼光』的要求。
記者:那你認為中國的官員應該如何走向世界,熟悉國際經濟游戲規則,為中國的發展趨利避害?
鄭利平:包括我個人在內,我們都面臨著一個如何以更加務實的作風在實踐中探索、學習的問題,與此同時,我們應有長遠的眼光進行系統的理論學習,我們不但要熟悉自己的一畝三分地,更要了解國情,了解世界。
在學習這個問題上,汪洋書記是我們的榜樣,不僅他自己堅持廣角度地看書學習,這幾年,也曾向部屬推薦過若乾部十分前沿的書。這對我們來說是一個十分有利的學習和提高自身的環境。當然,要熟悉國際上的東西,對外開放的大環境也十分重要。
『我的組織關系還在廣東省委』
記者:你到亞洲開發銀行上班有一個月了,很多人還在議論你的選擇。有的說是『海歸』下海,有的說是看破仕途。到底是為什麼?
鄭利平:是的,不少人不理解我的選擇。包括我在亞行的新同事,他們問我:你在中國的地級市是最高長官,為什麼要來亞行當僱員?是不是想積累一些國際經驗,再回去昇官?
我告訴他們:昇官不是人生的終極目標,多一些經歷很重要。我已經在地級市當了10年黨政一把手,我需要國際經驗。這樣的人生纔豐富。我可以將自己在雲浮工作的經驗進行歸納提昇,用中國人的智慧促進亞太地區發展。
記者:那您是完全離開廣東了嗎?
鄭利平:我還要澄清一下,亞行雖名銀行,但不是商業機構,是一個國際組織,致力於消除亞太地區的貧困,促進該地區的改革與發展。中國是亞行的重要股東。
我其實是亞行的高級僱員,先是國家推薦,然後層層選拔。廣東省委對我參與選拔非常重視,大力支持,我非常感謝。我的組織關系目前還放在廣東省委。
亞行上班,特別要求國際眼光
記者:上了一個月的班,感覺如何?
鄭利平:這一個月,我的工作已經全面展開,主要做了三件事,幫助亞美尼亞、烏茲別克和巴基斯坦規劃污水處理工程、城市快速乾線等重大設施。感覺與國內完全不同。
記者:有什麼不同?
鄭利平:就是眼光不一樣。我在雲浮工作,立足點、出發點都是這個地區,開口就是『我們雲浮……』,但在亞行工作,思維定勢是國際上怎麼樣,亞太地區怎麼樣,也就是要習慣用國際眼光考慮問題。在國際機構工作,感覺是一個不斷學習充電的過程,也就是說,你做一份工作,放一份電,可能會充兩份電,人覺得很充實。
記者:您的家人也跟著出去了嗎?
鄭利平:是的。我愛人在深圳大學教書,辦理了停薪留職手續,支持我的工作,亞行按規定發一份薪水給她。我的女兒上小學五年級,一過去就參加了學校游泳隊。
總結雲浮10年,自打98分
記者:那麼,您怎麼評價自己在雲浮工作的10年?最遺憾與最得意的是什麼?如果打分,您會給自己打多少分?
鄭利平:先說遺憾吧,就是要離開雲浮,許多工作也沒有時間作進一步完善。最得意的,就是可以結合實際,發現問題,解決問題。
與全國相比,雲浮推行農民醫療保險早2年,建設生態文明村早3年,農村小學『一機兩語』教育早3年。
雲浮的財稅體制改革、『活力民主、陽光村務』、發展鄉鎮群團組織等都是全國首創。
我數過,一共有10項改革走在全國前頭。能在一畝三分地上做實驗、推改革,我感到很幸福。如果打分,我願給自己打98分。
官員書畫,應與其身份分開
記者:你同時還是一位畫家。怎麼看待官員的書法與繪畫?
鄭利平:現在不少官員喜歡書畫(喜歡繪畫的可能少些)。有一種觀點,認為如果不是因為官員身份,其書畫作品會大掉價。不排除一些人水平一般,但也確實有的功底深厚,造詣很深。
事實上,在中國古代,許多書畫大家就是官員。我說這話的意思,不是說現在的官員與古代文人士大夫等同起來。我只希望大家客觀地評價所有人的書畫作品,包括官員的。
記者:您現在還作畫嗎?
鄭利平:當然,畫畫於我是一個很好的調節,是形象思維與邏輯思維的互補。
除了昇官,還要有多一些道路可選
記者:可不可以說,你的選擇為官員和公務員隊伍轉型增加了一種可能?
鄭利平:2000年,黨中央發布第4號文,要求公務員隊伍具備戰略思維和國際眼光,實在太英明了。轉眼8年過去了,應該說我們的公務員隊伍離黨中央要求仍有一段距離。
汪洋同志一到廣東工作,倡導思想大解放,強調戰略思維與國際眼光,可以說抓住了要害。人纔是制約廣東科學發展的瓶頸,只要你素質高,具備戰略思維和國際眼光,不管轉不轉型,或者說不管怎麼轉,總會找到一個適合自己的平臺。
公務員除了晉昇,還要有多一些道路可以選擇。這就要多學習,掌握多一些知識,既適應做好本職工作的需要,同時也有利於轉型。
鏈接
亞洲開發銀行
亞洲開發銀行(簡稱『亞行』),是亞洲、太平洋地區的區域性金融機構。它不是聯合國下屬機構,但它是聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(聯合國亞太經社會)贊助建立的機構,同聯合國及其區域和專門機構有密切的聯系。1966年12月19日正式營業,總部設在菲律賓馬尼拉。1986年2月17日,亞行理事會通過決議,接納中國為亞行成員國。中國是重要股東國。
-特寫
『海歸』代表鄭利平喜歡說『很簡單』
鄭利平是海歸派的代表。畢業於美國哈佛大學行政學院之後,38歲就赴任雲浮市市長,後任雲浮市委書記,並把雲浮變為廣東財政收入增加率最高的城市。
鄭利平在談話中使用頻率最高的一個詞就是『很簡單』。在他看來,公共管理在很多情況下,很多問題都可以『很簡單』地解決。
『雲浮的改革很多方案和方法都是舶來品,都是國外已有的東西,已經有上百年的、成功的做法,我們「很簡單」地拿來,改造一下就可以應用了。』鄭利平說。
在黨政系統工作,有的人覺得手腳有些放不開,有些人看問題相對理想化一些。他們所去的國家有可能比較『發達』,但如果他們把學到的知識不顧中國國情照搬過來,反倒會出問題。
對此,鄭利平建議:『第一,國家法律法規明令禁止的事堅決不做;第二,國家法律法規沒有明令規定的事情,而你又認為這是正確的、有利於發展的,盡管去試。至於說水土不服的問題,沒關系,該妥協的時候妥協就行了。但是人也不能沒有一點棱角,百分之百適應就意味著完全遷就了,那也就失去了海歸的價值和意義。』
-鄭利平簡歷
鄭利平,男,漢族,1961年9月生,廣東揭陽人。1978年9月在華南理工大學機械制造專業讀書,1982年8月參加工作,1989年9月入黨。學歷研究生、博士。
●1993年8月任深圳市南山區副區長,區委常委、常務副區長、區政府黨組副書記
●1997年1月為美國明尼蘇達大學卡森管理學院訪問學者
●1997年7月為美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理碩士研究生
●1999年4月任雲浮市委副書記、副市長、代市長
●1999年6月任雲浮市委副書記、市長(2000年1月,獲南開大學博士學位)
●2004年6月任雲浮市委書記,2004年7月任雲浮市委書記、市人大常委會主任
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