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東北網7月30日訊如何深入貫徹落實黨的十七大精神和省委十屆五次全會關於又好又快、更好更快發展的要求,從而加快市域經濟的發展?7月18日,七臺河市市委七屆四次全會出臺了『358』跳躍式發展規劃,這無疑將使七臺河市發展循環經濟、建設龍江強市的步伐大大提速。
按照『358』跳躍式發展規劃,七臺河市今後在推進跳躍式發展上,要突出五個定位:建設民營經濟富市,建設東北焦化之都,建設農業特產之鄉,建設國家速滑人纔基地,建設山水園林城市。其發展目標是,從2008年開始,通過2008年到2010年3年近期規劃和2011年到2015年5年中期規劃的實施,總計利用8年時間的努力,推動全市經濟總量和財政收入等主要經濟指標翻兩番,從而使七臺河市的資源型城市轉型邁出實質性步伐,現代農業初具規模,新農村建設取得階段性成果,城市基礎設施進一步完善,生態環境明顯改觀,區域經濟和各項事業協調發展,主要經濟指標人均值居全省前列,使七臺河市成為全省最具活力和競爭力的經濟增長區域,基本實現建設龍江強市的奮斗目標。
據了解,規劃具體分為兩個階段。第一階段是2008年—2010年,用三年時間,本地生產總值達到270億元以上,比2007年翻一番,年均增長26%;人均GDP達到3900美元左右;全口徑財政收入達到37.8億元,年均增長26%,一般預算收入達到17.2億元,年均增長26%;固定資產投資達到130億元左右,年均增長23.3%;城鎮居民人均可支配收入達到18000元左右,農民人均純收入達到6500元左右。單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量分別比『十五』期末下降25%、2%和14%。第二階段從2011年—2015年用五年時間,本地生產總值達到540億元以上,比2010年翻一番,年均增長14.9%,人均GDP達到6500美元左右;全口徑財政收入達到75.6億元,年均增長14.9%,一般預算收入達到34.4億元,年均增長14.9%;固定資產投資達到260億元左右,年均增長15%;城鎮居民人均可支配收入達到30000元左右,農民人均純收入達到10000元左右。單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量比『十一五』期末有較大幅度下降。
『358』跳躍式發展規劃突出八個戰略重點:
大力發展循環經濟,推動產業結構優化昇級。在煤與非煤結構上,要一手拉伸煤炭主導產業鏈條,一手積極發展非煤和高新技術產業;在三次產業結構上,要鞏固增大二產優勢,努力壯大三產。
堅持統籌城鄉發展,加快新農村建設步伐。以發展現代農業為重點,以加快新農村建設步伐為目標,切實提高農業發展水平和農民生活水平。要在提高產業化經營水平上、在發展特色種養業上、在農業基礎設施和服務體系建設上分別實現新突破。
拓展對外開放廣度和深度,推進招商引資戰略昇級。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,以引進戰略投資者和推進對外經貿戰略昇級為重點,增強外向型經濟的活力。
加強科技創新體系建設,增強自主創新能力。要重點結合結構調整和招商引資來增強創新能力。在產學研聯合上、在結合招商引資在科技成果引進上、在承接發達地區科技型項目轉移上積極探索。
高標准抓好城市規劃和建設,全力打造國家園林城市。堅持以現代化標准規劃城市、市場化方式開發城市、以人為本建設城市、法制化手段管理城市,提高城市的綜合承載能力和管理水平,建設適宜人居和創業的國家園林城市。
加強能源資源節約和環境保護,切實提高生態文明建設水平。到2010年單位GDP能耗下降25%,單位工業產值取水量下降30%,礦產資源回采率、資源綜合利用率提高5個百分點。到2015年,市區環境質量達到功能區劃標准,城市農村環境質量明顯改善。在經濟發展的同時抓好生態文明建設,給人民群眾提供一個人與自然和諧相處的良好生態環境。
推進區域經濟一體化進程,構建協調發展的新格局。充分發揮區、縣、場、七煤以及開發區等的各自優勢,全面加快發展,強化區域分工協作,實現共同發展。集中力量抓好金河工業區等經濟開發區的建設,制定優惠政策,完善基礎設施,聚全市之力使之成為一個新的經濟增長極,同時進一步建好新興煤焦化工業示范區、茄子河煤電建材工業示范區和勃利東崗焦電化工業示范區。
堅持以人為本,把解決民生問題擺在突出位置。要大力發展各項社會事業,大力改善困難群眾生活條件,進一步完善社會保障和就業再就業體系,繼續開展『平安七臺河』創建活動。
對於『358』跳躍式發展規劃的可行性,七臺河人經過認真研究認為,經過幾年來的持續較快發展,全市經濟和社會正在步入一個新的發展階段。中央和省委明確強調要抓住用好戰略機遇期,努力實現又好又快發展和持續較快發展。目前七臺河市上下謀發展議發展士氣高漲,對加快富民強市步伐的願望越來越強烈。七臺河已成為國家循環經濟試點市,正積極爭取國家資源枯竭城市經濟轉型試點,我省已把東部煤電化基地作為四大經濟板塊之一加以扶持;作為總量不大的新興城市的後發優勢正在顯現,經濟增長空間廣闊;經濟社會發展已取得階段性成果,思路越來越清晰,多項重點工作相繼突破,特有資源優勢和漸成體系的產業基礎支橕作用逐步增強。只要抓住機遇,趨利避害,乘勢而上,七臺河一定能夠在今後一個時期實現跳躍式發展的目標。
為了保證『358』跳躍式發展規劃順利實施,七臺河市已經制定了完善的保障措施,在服務、政策、資金、人纔、輿論、組織等方方面面予以全方位保證。
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