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9月10日,國家統計局公布了8月份國民經濟數據顯示,8月份中國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲了4.9%;中國工業品出廠價格(ppI)同比上漲10.1%。PPI和CPI出現的剪刀差,創下了12年來的新高。這說明上游原材料和勞動力成本的上昇不能向下游產品(特別是消費品)轉移,工業企業特別是加工企業的成本上昇無法實現轉嫁。在這一現象剛開始出現時,汽車企業可以壓縮利潤空間和加強企業內部管理消化成本的上昇。但如果PPI和CPI剪刀差拉大,並且持續存在時,必然會超過企業的消化能力,企業虧損甚至破產不可避免。這就造成了汽車生產成本增加、生產下降的『滯脹』現象。
PPI與CPI『剪刀差』的持續倒掛,消費市場低迷,生產成本上昇,中國汽車企業在國內市場面臨嚴峻形勢。在國際市場,世界主要經濟體經濟增速放慢,金融市場動蕩,人民幣面臨昇值壓力,中國汽車和零部件出口形勢不容樂觀。這給一貫依靠低成本競爭的『中國制造』汽車產業,帶來了空前的危機。目前,車企正在倍受這『四把刀子一根繩子』的困擾,『4把刀子』指原材料價格猛漲、人民幣昇值、用工成本激增和外貿困境,『一根繩子』就是指信貸收緊,很多企業尤其是抵御風險能力較低的自主品牌車企和流通企業正面臨著拿著這根繩子『等死』的困境。根據浙江省統計局的數據,今年1-5月份浙江省的企業家信心指數下降了26%。有人說,現在的困難『看不見底』。面臨汽車市場內懮外患,我國汽車行業正在接受入世以來最嚴峻的考驗。
市場的『無形之手』固然會推進汽車行業優勝劣汰,但是,成功的汽車市場,都應建立在市場競爭和政府乾預的平衡關系之上。現在PPI與CPI出現『剪刀差』,是因為政府有的政策傳導因素傳導不過來,或是不能馬上傳導過來,這與我國制度、經濟體制中的結構是分不開的。那麼,在目前的經濟環境下,政府應該通過怎樣的傳導手段促進汽車產業發展?
現在企業成本快速增加,工資提高,環境成本提高,保增長就要給企業更好的環境,即通過減稅給企業增加創造能力。目前,政府稅收收入高於經濟增速的現象已經連續多年出現,當前經濟背景下有必要通過減稅措施實現其理性回歸,大幅度降低企業的經營成本,推行結構性減稅政策和清理政府行政性收費,幫助企業減輕成本上昇壓力。8月,《國務院關於進一步加強節油節電工作的通知》發布,要求降低小排量乘用車消費稅稅率,提高大排量乘用車消費稅稅率,進一步擴大不同排量汽車消費稅稅率差距。財政部和國家稅務總局隨即調整了汽車消費稅,我認為消費稅調整對促進小排量車生產企業產品銷量提昇有積極意義。
對於中小企業嚴峻的資金鏈挑戰,財政部有關負責人近日表示,今年國家已經安排專項資金35.1億元,用於支持中小企業發展,其中科技型中小企業技術創新基金14億元,中小企業國際市場開拓資金12億元。前不久,科技部、國資委、中華全國總工會聯合評選出我國首批『創新型企業』,其中包括一汽、奇瑞、吉利、宇通4家汽車制造企業。據悉,奇瑞參與的混合動力項目和吉利汽車輕量化技術等創新項目也已經得到了科技部的支持,這是一個良好的開頭。
但是政策調節還未完全到位的還有很多:比如新能源汽車將進入市場培育期,需要政府推一把,在研發環節鼓勵企業加大投入,在消費環節給予補貼,提高新能源汽車市場的吸引力。又如產業政策提出,要在2010年形成若乾汽車、零部件馳名品牌。中國自主品牌企業目前在國內外市場都面臨著『品牌價值低』的現狀,政府有關部門如何對汽車企業消解短視、打造馳名品牌這樣的長遠戰略給予支持?比如今年8月開始實施的《反壟斷法》由於具體實施細則還沒有出臺,很多規范無法落到實處。
在經濟出現波動的時候,如何在恰當的時機給汽車行業以恰到好處的調節,並且使調節措施落實到位,這給汽車行業相關管理部門提出了問題。從目前的情況看,政府即便在今年四季度和明年初推出大規模的減稅計劃,效果也要等到明年下半年纔能開始顯現。
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