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天津經濟技術開發區(英文簡稱『TEDA』),於1984年12月6日成立,是國務院批准設立的首批14個國家級開發區之一。天津開發區是在一片產值僅有300萬元的鹽鹼荒灘上發展起來的。1986年8月,我國改革開放的總設計師鄧小平同志蒞臨天津開發區視察,親筆題詞『開發區大有希望』。鄧小平同志題詞成為一個偉大的預言,也成為天津開發區改革開放、奮勇拼搏的動力。20多年來,天津開發區始終站在我國北方地區對外開放的最前沿,已成為中國經濟規模最大、外向型程度最高、綜合投資環境最優的國家級開發區。進入新時期,天津開發區正在努力構建中國新經濟平臺,站在新起點,適應新形勢,引領新潮流,創造新優勢,為天津市和濱海新區大發展做出更大貢獻。
聚焦世界先進生產力 引領產業發展新潮流
24年來,開發區堅持以企業發展帶動產業發展和經濟發展,推動結構調整和優化昇級,打造高質化、高端化、高新化的產業結構。
截至目前,天津開發區累計批准外資項目4466家,合同利用外資329億美元,實際使用外資183.5億美元。投資規模超過1000萬美元的項目706個,1億美元以上的40個,超過10億美元的3個。有64家《財富》500強跨國公司在開發區投資了139個項目。
外商和港澳臺企業在開發區投資形成了四大支柱產業,包括以摩托羅拉、三星集團為代表的電子通訊產業;以豐田、SEW為代表的汽車和機械制造產業;以葛蘭素史克、諾和諾德為代表的生物醫藥產業;以頂新、可口可樂為代表的食品飲料產業。很多跨國公司將天津開發區作為其全球生產基地,如摩托羅拉公司將其海外工廠的生產能力轉移到天津,先後8次增資,累計投資總額近30億美元。三星集團在天津市投資了11家企業,其中10家坐落在開發區,投資總額達到14.6億美元。一汽豐田不斷增資擴產,已投資了3個工廠,投資總額達8億美元。臺灣頂新集團在開發區由一個中小企業逐步發展成國內最大的方便食品、飲料生產企業。
2007年,全區工業產值超過1億元的企業有220家,超過10億元的有50家,超過100億元的有5家。開發區已成為全國最大的手機、基站、電子元件、平板電視、?制劑、太陽能電池、方便食品的生產基地。開發區手機產量超過1億部,居全國第一;汽車整車和零部件制造業有了長足進展,今年將生產轎車近40萬輛。新材料、風力發電、航天產業發展潛力逐步顯現。
近年來,開發區搶抓現代服務業國際轉移的新趨勢,充分利用濱海新區成為國家綜合配套改革試驗區和國家金融創新試點的重大機遇,促進以金融和服務外包為主的現代服務業發展,已成為濱海新區金融產業聚集區和服務外包基地示范區。渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行、瑞穗實業銀行、三井住友銀行、三菱東京日聯銀行和韓國新韓銀行等7家外資銀行在開發區設立了分支機構,中國工商銀行金融租賃公司、摩托羅拉財務公司、天津港財務公司等非銀行金融機構相繼落戶。服務外包產業發展迅速,開發區現有服務外包企業51家,包括CSC、ACS、IBM、藥明康德、中星微、渣打營運中心、騰訊等著名服務外包商。
堅持科學發展 永爭全國第一
根據商務部的年度統計報告,天津開發區主要經濟指標連續10年名列國家級開發區前茅。特別是進入新世紀以來,開發區經濟加速發展,工業總產值連續跨越1000億、2000億、3000億元三個臺階。2007年,開發區地區生產總值實現938.7億元,工業總產值達到3351億元,出口總額達到185億美元,分別佔全國54個國家級開發區總量的10.0%、12.1%和12.3%。今年,開發區GDP將躍上千億元大關,工業總產值再上一個新臺階,超過4000億元。
經濟發展的質量和水平也在全國保持領先,基本實現了1:2:3的土地投入產出比(即投入1元人民幣,吸引2美元的外資,產出3美元的工業產值);萬元生產總值能耗為187公斤標准煤,僅為全國平均能耗水平的1/6。
經濟發展的效率、效益和集約化程度達到世界先進水平,全員勞動生產率30萬元/人,單位土地GDP產出13億元/平方公裡,單位工業用地實現工業總產值接近100億元/平方公裡。
堅持經濟發展『環境優先』原則。開發區綠化面積達到1000萬平方米,建成區綠化率達到34%;建成華北地區規模最大的電子廢棄物綜合利用項目,推進中水回用、海水淡化項目的建設,大力發展清潔生產和循環經濟項目,率先建立區域ISO14001環境管理體系,率先成為全國循環經濟試點單位。今年3月,開發區被國家三部委認定為全國首批三個生態工業園區之一。
以創新驅動發展 以科技引領未來
開發區按照『現代制造和研發轉化基地』的定位,堅持對外開放和科技興區兩條腿走路,營造了良好的區域創新環境,建成了一個由內外資研發中心、高新技術孵化器、產業化基地為載體,以日益完善的投融資渠道、人纔激勵機制、優惠政策為支橕的開發區特色科技創新體系。科技創新對區域經濟發展的貢獻度不斷提高。2007年全區企業共擁有專利2520件,其中發明專利1029件,高新技術產品產值佔工業總產值的比重達到59%。
開發區成為濱海新區內各類創新要素集聚度最高的地區。截至2007年,開發區財政對科技創新累計投入18.24億元;擁有各類孵化器11家,孵化場地面積30萬平方米,在孵企業245家;工程技術研究中心27家(其中國家級中心9家,包括國際生物醫藥聯合研究院、細胞產品國家工程研究中心、國家納米技術與工程研究院、國家計算機病毒應急處理中心、細胞產品國家工程研究中心等)、企業技術中心35家、跨國公司研發中心45家、風險投資公司7家;全區累計引進高級人纔572名,包括兩院院士22名;擁有企業博士後工作站53個,在站博士後65名。
開發區已經成為濱海新區推進自主創新的主力軍。目前,開發區承擔了一大批天津市和濱海新區的重大科技創新項目,包括天津市二十項自主創新產業化重大項目40個子項目中的9個;濱海新區12項國家重大科技條件平臺項目中的8項;濱海新區10個行業技術中心中的5個;濱海新區50項重大研發轉化項目中的26項。
開發區在納米技術、乾細胞、電動汽車、生物芯片等尖端創新領域形成優勢,具備了國內領先水平。近年來有22家企業參與完成50餘項國家標准、行業標准的制定;一些關鍵領域的研發轉化取得階段性成果,一批擁有自主知識產權的科技企業迅速發展壯大。天津膜天膜科技有限公司、信匯化學制藥公司、凱萊英醫藥科技公司、藥明康德新藥開發有限公司、清源電動汽車公司、國韻生物技術公司等一批科技企業呈現出了高速發展的勢頭。
開發區正在實施『科技企業成長路線圖』計劃,自主創新環境得到進一步的優化和提昇,將吸引越來越多的科技資源加速匯集,從而使科技創新真正成為開發區轉變經濟發展方式,構築高層次產業結構的主要途徑。
打造國際化投資環境 提昇區域核心競爭力
國際化、專業化的投資環境是開發區的一塊金字招牌。在國家商務部組織的全國國家級開發區投資環境綜合評價中,天津開發區連續11年名列第一。更重要的是,開發區投資環境為區內企業增加了價值,得到廣大企業的認可和肯定。
開發區在全國率先提出了『投資者是帝王、項目是生命線』、『為投資者提供便利,讓投資者獲得利潤』、『服務也是生產力』等先進理念,致力於建設『優質、公正、廉潔、高效』的服務型政府;2000年以來,開發區進一步提出和實踐了『新九通一平』的投資環境理念。在國家賦予國家級開發區優惠政策之外,天津開發區出臺了不分國別、不分所有制,重點鼓勵主導產業發展的產業促進政策體系和產業規劃,對主導行業的企業給予稅收、財政方面的大力支持。近年來,隨著產業結構調整和優化昇級,開發區開始打造適合現代服務業和科技研發轉化的專業化環境。
開發區不斷提昇為企業服務的質量和水平。實行服務事項首問負責和限時辦結制度,降低企業成本;形成了制度化的領導服務企業責任制,定期走訪和服務企業;針對不同類型的企業,提供差異化、個性化的服務;與重點企業建立聯席委員會制度,就政府和企業共同關心的問題進行定期磋商。
在投資環境硬件方面,開發區從最初的『三通一平』到『七通一平』、『九通一平』,始終為企業生產經營提供優質、安全、經濟的運行支持。隨著經濟發展水平的提高,近年來開發區城市化進程明顯加快,會展中心、市民廣場、足球場、學校、圖書館、綜合醫院、藍白領公寓等一大批公建項目相繼建成投入使用,成為濱海新區范圍內城市載體功能最強、服務品質最優、現代化水平最高的新城區。2005年,開發區成功承辦了第六屆亞歐財長會議;今年,世人矚目的夏季達沃斯論壇將在開發區舉行。
構建中國新經濟平臺 創出開發區發展新路
構建中國新經濟平臺,是開發區在新的歷史時期,面對新形勢和新任務,深入貫徹黨的十七大精神和市委『一二三四五六』的奮斗目標和工作思路,搶抓濱海新區納入國家發展戰略的重大歷史機遇,繼往開來、開拓創新,充分發揮濱海新區『排頭兵』作用的戰略目標和行動綱領。
通過構建中國新經濟平臺,天津開發區將進一步完善市場經濟運行機制,提昇軟、硬件服務能力,創造更開放的國際化投資環境、更成熟的市場化商務環境和更現代化的生活環境,充分滿足新興產業和高端產業發展的要求,形成一個有利於吸引、承接、容納各種先進經濟要素和經濟主體的功能優勢區,保持開發區投資環境的全國領先地位,使企業產出最大價值和財富。最終,將開發區建成一個經濟高度繁榮、科技創新活躍、社會充滿活力、人與自然和諧共生、對中國新時期發展模式具有示范意義的現代化新城區。
通過構建中國新經濟平臺,開發區的發展將與濱海新區開發開放緊密結合起來,主動承擔責任和使命,做到起點更新,目標更高,貢獻更大;將以提昇區域功能和核心能力為重點,著力完善濱海新區對外開放的門戶功能,提高對國內外發展資源的吸引力和對周邊地區的輻射、服務能力;將以增強承接新興產業和優質經濟要素為努力方向,著力提昇和優化專業化投資環境,進一步聚集世界先進生產力;將努力踐行新型工業化道路,轉變經濟發展方式;將全面貫徹以人為本的發展理念,大力完善創業和生活環境,實現人的最大發展。
通過構建中國新經濟平臺,天津開發區將保持國家級開發區的領先地位,努力在經濟總量和規模上、在質量和效益上獲得新的提高。到2010年,開發區生產總值要實現1600億元,年均增長20%。全員勞動生產率達到40萬元/人、單位土地GDP產出達到16億元/平方公裡;到2020年,開發區生產總值要達到5500億元,比2000年翻四番以上。最終,天津開發區將建成中國北方地區最高水平的先進制造業和研發轉化基地,在兩個『走在全國前列』和一個『排頭兵』中發揮更大作用,為天津科學發展和諧發展率先發展和濱海新區開發開放做出更大的貢獻。
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