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昨天下午,本市召開貫徹落實國家《違反土地管理規定行為處分辦法》(第15號令)治理違法用地動員會。市委常委、常務副市長楊棟梁出席並講話。副市長熊建平主持會議。
會上,市國土房管局負責同志通報了本市土地利用情況,市監察局負責同志通報了貫徹落實《違反土地管理規定行為處分辦法》具體意見。
楊棟梁在講話中指出,土地是民生之本,發展之基。保護土地,事關國家生存和可持續發展。加快濱海新區開發開放,始終保持全市經濟社會又好又快發展,必須更好地發揮土地資源保障發展、保護環境的作用。各級政府要以學習實踐科學發展觀為契機,以對黨和人民高度負責的精神,統籌好經濟發展和耕地保護的關系,把保證現有耕地面積不減少,作為義不容辭的重要職責,著眼建立耕地保護和治理違法用地的長效機制,將耕地保護及治理土地違法納入各級領導乾部年度考核和任期考核體系,解決土地違法制止難、查處難等問題,提高治理違法用地的效果,切實將耕地保護責任落到實處。
楊棟梁強調,15號令是一部重要的問責法規,貫徹15號令是建立責任政府的重要舉措,是規范治理違法用地行為的迫切需要。各區縣、各部門要認真貫徹落實15號令,積極探索,勇於實踐,不斷改善土地調控和土地執法手段、方式和機制,運用行政、經濟、法律和科技等手段,切實落實耕地保護責任,嚴格治理違法用地,為全市經濟社會發展提供保障。
楊棟梁要求,各區縣政府要進一步強化細化耕地保護的各項措施,使區縣治理違法用地和土地管理水平再上新臺階。各級國土資源部門要堅持預防為主、預防與查處相結合的原則,健全發現預防機制,進一步加大巡查力度,對違法用地行為做到早發現、早制止、早查處。要建立土地違法報告制度,按照季度、年度及時向市政府報告違法用地情況。各級相關部門要各司其職,各盡其責,對土地違法進行執法聯動或聯合執法。對應當追究黨紀政紀責任的,紀檢監察部門或任免機關要依法依規追究有關人員的黨紀政紀責任;對涉嫌觸犯刑律的,要追究有關人員的刑事責任;對申請強制執行的,法院要及時受理、及時執行。對未取得合法用地手續的建設項目,規劃部門不得辦理規劃方面的許可手續,建設部門不得發放施工方面的許可手續,工商部門不得登記注冊,電力和市政公用企業不得通電、通水、通氣,形成對違法用地齊抓共管的局面。要充分利用各種媒體,大力宣傳15號令,使全社會及時了解15號令的重要意義和主要內容。同時,要建立土地法律法規普及宣傳長效機制,在全社會形成人人關心耕地保護、嚴格遵守和執行土地管理法律法規的良好氛圍。