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日前,人力資源和社會保障部、民政部聯合發布的《關於民政事業單位崗位設置管理的指導意見》,明確提出『民政事業單位原則上以社會工作崗位為主體專業技術崗位』,這是我國首次設立社會工作專業技術崗位。從市民政局獲悉,首次全國社會工作者職業水平考試成績已揭曉,本市共有730人成為國內首批持有『上崗證』的職業社工師,取得了『社會工作師』或『助理社會工作師』資格,邁出了社會工作專業化、職業化的重要一步。
絕大多數從業人員是『准社工』
據介紹,社會工作者在社會生活中具有很重要的意義,社會福利、慈善事業、就業服務、教育事業、青少年事務及婦女權益維護等很多領域都很需要。因為社會工作者不僅是對被幫助對象單方面的幫助,而是堅持『助人自助』的宗旨,遵循專業的倫理規范,在社會服務與管理等領域,綜合運用專業知識、技能和方法,平等對待和幫助有需要的對象。而我國實際社會工作領域的絕大多數從業人員(一般稱之為『實際社會工作者』)只能算是『准社工』,他們普遍缺乏專業知識,靠的是傳統的工作方法或者純行政手段。
社會工作比單一管理更具優勢
為了全面加強社會工作人纔隊伍建設,本市包括市養老院、市兒童福利院在內的7個單位成為全國民政系統的試點單位。在市兒童福利院內,院方與社工制定了一系列工作目標和計劃。針對剛剛昇入初高中的孩子開展幸福之旅——中學生學習成長小組;針對來自社會上不同的誘惑開展學會拒絕小組活動,參加人員覆蓋所有大齡孩子,取得了較好的效果。通過專業化社會工作的開展,增強孩子們對社工的依賴感、信任感和歸屬感,為孩子們搭建了情感交流、問題溝通、經驗借鑒的平臺,逐步幫助他們運用社會工作的方法學會自我管理、自我發現、自我教育。有關負責人表示,社會工作教會他們如何思考和從哪個角度思考,從主觀思考轉變為客觀考慮,從粗線條的管理轉變為細致的服務,以孩子的利益為首要考慮,做孩子真正的親人。大齡兒童教育等在兒童福利機構中長期困擾的一些問題,運用社工方法,遵循平等、接納、差別化的職業倫理和工作模式,有著單一管理教育手段無法比擬的優勢,初見成效。
本市社會工作還處於起步階段
據了解,目前全國已有200多所高校設有社會工作專業,每年培養社工畢業生約1萬人,但只有不到30%的學生畢業後會從事社會工作。而在歐洲發達國家,每千人中就有6個社工,美國有50萬注冊社工。香港特區不到700萬人口擁有2.6萬名注冊社工,而內地的社會工作作為一種真正的職業剛剛邁入專業化、職業化的軌道,只有少數幾個城市有真正意義上的社工。本市社會工作出現『極大的需求、極少的供給,更少的對口就業』現象。社會工作師這一職業在本市還處於起步階段,即使通過考試取得了職業資格,由於缺乏專業教育培訓,還不能勝任這一專業性極強的工作。
社會工作職業化解決缺口問題
為什麼社會工作者奇缺,專業就業率卻如此低呢?一方面是社會崗位少,除了民政局等少數單位之外,其他政府機構很少有編制;另一方面,社工的工資待遇相對較低,社會尊重度也不高。因而,問題的關鍵在於社會工作的職業化。
目前,社會工作的服務對象已經不再局限於傳統的貧困、犯罪、殘疾等特殊群體,而是更多地向兒童、青少年、老人等普通公民延伸。社會工作服務對象的拓展以及服務領域的延伸,極大地強化了社會工作在當今社會中的功能。但社會工作專業化、職業化發展,僅靠一紙證書遠遠不夠。本市還將對取得『上崗證』的職業社工師進行一系列培訓,使社會工作成為一種包含更多人性關懷的社會互動方式,改善人際關系、優化社會環境,使社會真正變成溫馨的大家庭。
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關鍵還需要政策扶持,特別是待遇上的提高,才能激起人們對社會工作師的重視。