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『花錢買平安,平安促發展』,8日上午,陝西省神木縣公安局大柳塔分局把轄區內的70多位煤老板拉到了內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮的神東賓館參加座談會,當場收取『贊助費』300餘萬元。(11月9日《三秦都市報》)
警方經費緊缺,民企煤老板慷慨解囊,看起來似乎是兩全其美的好事。但是,公安機關是國家行政機關,也是執法機關,其權力屬於公權力。公權力的職責是維護全社會的公共利益,為民眾提供公共服務。公權力機關,如果也接受企業和個人捐贈,很容易使人對其行政行為能否做到公平、公正產生懷疑。因而,世界上很多國家都嚴禁行政機關,特別是司法機關接受個人捐贈,以確保公權力的純潔性。
具體到我國的公安機關,《人民警察法》第三十七條規定:國家保障人民警察的經費……當預算經費不夠,且影響到了正常工作運轉情況下,經費不足問題只能向同級政府反映,並由同級政府增撥經費為公安機關解決困難,而不能由公安機關靠接受企業、個人捐贈的方式,解決相關經費問題。
不能揣測大柳塔公安分局在接受大額贊助後,一定會投桃報李,為交了『贊助費』的老板及所在企業謀取利益,但這種可能性並非絕對不存在。正如某集團公司一高管所道破的天機——『名義上是支持了公安局,實際是對我們個人利益加強防范。』畢竟,『保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊伍。』退一步講,就算大柳塔警方日後不會『關照』相關老板和他們的企業,其接受老板大額『贊助』的做法,本身就與現行法律相抵觸。如此一來,就算警方能夠廉潔自律,又如何洗去『集體受賄』之嫌疑?又如何回答是不是質押公權的質疑呢?
最近一段時間,由於礦主違規作業,導致了重大、特大礦難事故的頻頻發生。而許多礦主在事發前,之所以敢膽大妄為,都是緣於他們平時拉攏了一些地方保護傘,為其保駕護航。當然,大柳塔警方向煤老板伸手或許真是因為迫不得已,但公權部門再窮也不該請求私人的『恩賜』。因為公共權力一旦打上私人的印跡,勢必會對社會公平公正及國家機關的公信力造成極大的危害。(王小莉)
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