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這幾天,靜安區江寧路街道的『為民實事項目信息采集團』和『各界人士議事團』的成員正奔走在居民中,向老年人、外籍居民、社區單位白領等各類群眾征集街道明年的實事項目。在征集大家意見後,再經征詢、聽證、討論等協商程序,最後確定實事項目,這是江寧路街道迎世博文明創建活動中的新嘗試———以基層民主運作的新渠道新機制,打造一個『和諧社區共同體』。
文明創建,是否僅僅意味著整潔有序的社區硬件環境、合乎文明素養規范的居民行為習慣?江寧路街道黨工委書記黃傳德說,看得見摸得著的外在衡量標尺固然重要,而一個社區的文明和諧氛圍,還體現於居住者對於共有生活環境的認同感與歸屬感,對於社區事務的責任意識與參與意願。這樣的社區內『公民意識』,只有在積極有序的公共事務實踐中,通過居民對於知情權、發言權、選擇權的一次次運用纔能建立起來。由此,以探索開拓基層民主建設來打造『和諧社區共同體』的構想在江寧路街道悄然走向實踐。
為民實事項目信息采集團和各界人士議事團,是江寧居民在參與社區事務時漸感熟悉的兩個群體。信息采集團通過挨家挨戶發放征詢表格、座談,了解居民呼聲,將信息匯總後提交街道。居民意見被采納後,將在第一時間向居民報告。議事團則由具有僑、臺、少數民族、民主黨派、無黨派人士身份的社會各界代表人士組成,對於各項社區事務,街道都要專門聽取他們的意見。
社區居民希望建設一些環境優美、適合進行文體鍛煉的活動場地,為此,街道請采集團和議事團成員分頭聽取居民對活動場地的選址意見,最後選定5處基本可以滿足整個街道居民需求的小廣場,並對小廣場進行環境整治、燈光設置等,還根據居民建議,為每個文體小廣場設置了不同的特色,如西康公園小廣場以扯鈴文化健身團隊為主要特色,蘇州河沿岸小廣場則強調動感主體特色,以腰鼓、動感舞蹈團隊為主等。5個文化小廣場投入使用後,受到居民廣泛歡迎。
目前,江寧街道正著手建立信息采集團和議事團議事規則,如定期例會制、討論表決制、社情反饋和保障激勵制度等。同時,街道還不斷拓展社區議事渠道。在景苑和豪景苑等一些新建樓宇,外籍居民數量超過半數。居委會乾部發現,語言和文化的差異難免讓外籍居民對社區事務產生隔膜。於是,居委會利用中秋節、端午節等傳統節日,策劃民俗活動,並召開書法、戲劇等文化講座,請社區內的『洋女婿』、『洋媳婦』牽線,把外籍居民『引』出家門,老外在參與活動中對社區產生認同感,並建議居委乾部也能懂外語。於是,街道在外籍居民集中的居委會設立了『知識加油站』,請大學老師對社區工作者進行包括外語、社會學、管理學、心理學在內的定向培訓。
社區居民參與意識的提高,不僅使得軟環境趨於和諧,同時也促使社區硬指標的進一步提昇變得更有效率。江寧街道黨工委在迎世博600天行動中聘請20位居民組成督導巡訪隊,對涉及社區建設和管理的問題實行監督,對社區亂停車、亂張貼、亂晾曬等頑癥提出整改建議。昌化路上『大明菜場』拆除後,馬路菜場出現了,督導巡訪隊蹲點一周,拍下數十張反映周邊環境髒亂差的照片,督促有關部門制定長效整治計劃。60多歲的督導巡訪隊成員何義芳說:『我們對於這類頑癥會進行長期跟蹤監督,人力不夠時還有熱心居民加入監督隊伍,每天監督、每天反饋,久而久之,小攤小販一去不復返,整條馬路乾淨整潔起來。』
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