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長三角經濟圈飛速發展的背後,作為主要引資平臺的開發區扮演者及其重要的角色。然後,世界經濟金融危機下,長年吸收外資佔全國35%以上的長三角,今年吸納外資的步伐明顯放緩。在引資乏力的狀況下,長三角經濟開發區也走到『十字路口』,急待突圍。
今天,第三屆長三角投資發展論壇暨第二屆『長三角最具投資價值開發區』評選頒獎典禮在上海舉行。來自浙江、江蘇、安徽、上海的22個長三角經濟開發區代表與各界專家學者以及世界500強企業高管等會聚一堂,首次對世界經濟金融危機影響下長三角地區的投資理念、未來走向進行梳理和展望,期待集體謀變。
作為招商引資的主要載體,經濟開發區對中國經濟的拉動力不言而喻。據相關數據統計,目前中國GDP的68%和外貿出口的87%來自各級各類開發區。以浙江為例,不到全省陸域面積2%的開發區,年工業增加值已佔該省的四分之一強,出口額佔近三分之一,直接利用外資額一般以上。然而一個堪懮的現象是,根據江蘇省工商局發布的《上半年長三角地區外商投資企業發展情況與分析》顯示,今年1—6月,滬蘇浙共4119家外企退出市場,同比增長68.7%;三地新設外資企業4275家,同比減少1780家,降幅29.4%;三地的外資投資總額3462億美元,同比減少1883億美元,降幅達35.2%。全國工商聯副主席、上海市政協副主席王新奎今天也在會上表示,『金融海嘯對中國經濟的影響目前還無法估計,但必定會對長三角經濟開發區明年的招商引資造成較大的影響,各級開發區要有足夠的思想准備,謀劃應對措施』。
與會專家認為,在經濟低谷期,如何實施轉型昇級將決定開發區未來的命運。
然後,記者了解到,現在許多開發區正處在從『引資』到『選資』,從粗放到集約的轉型期,資本的突然短缺是否會讓部分開發區重走『飢不擇食』的老路呢?
『在當前宏觀大環境相對困難的時期,做好內功比什麼都重要!』浙江紹興濱海開發區副主任錢清華認為,目前開發區所面對的困難,金融危機是其次的,最重要的是內部管理。紹興濱海開發區正在轉變思路,做大做強『塊狀』與『鏈條』經濟,完善各項服務,與區內開發區一起『轉型昇級』。『在招商引資上,我們將會有重點的派小分隊分頭招商,這樣更有實效性。』錢清華認為,只要開發區『內功』做紮實了,經濟低谷期,仍會吸引到投資者。
而來自安徽的幾家開發區的負責則認為,在當地政府強勢『東進』的推動下,安徽尤其是大皖南地區『融入長三角』的步伐不斷加快,其沿長江經濟帶以承接長三角產業及資本轉移為特征,將迎來新一輪發展期。
幾乎不約而同的是,長三角幾個省份的政府均提出了對開發區的轉型昇級,今年八月份,江蘇省提出要推動產業轉移,提昇開發區的整體水平,使開發區成為制造業、服務業的引進載體。鄰近的浙江省也在十月份提出要積極整合提昇各類開發區,大力引進對產業昇級具有帶動作用的大項目,不斷提高利用外資的質量。『金融海嘯』,不僅對實體經濟同樣對長三角的各級經濟開發區的轉型昇級帶來壓力與機會。
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