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曾經高度依賴出口的中國正在把經濟增長的著力點放到擴大國內需求上來,高達4萬億元的投資計劃有望通過刺激投資和消費拉動中國經濟增長。這不僅帶給人們中國經濟平穩快速增長的信心,也讓低迷中的世界經濟看到了希望。
從涉及民生的安居工程、醫療文教、農村基礎設施建設,到鐵路、公路等交通工程建設,災後重建,以及對高新技術產業和服務業的支持,中國政府此次打包出爐的十項舉措將在2010年底之前帶來4萬億元的資金投入。
這是自金融海嘯發生以來,中國做出的最重大的經濟決策,也是繼美國和歐盟之後,全球第三大規模的政府救市行為。
『中國最新出臺的4萬億元刺激方案,有助於確保中國經濟維持8%至9%的較快增速。中國通過采取積極措施確保自身經濟保持平穩較快發展,這是對世界經濟的最大貢獻。』世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫就此表示。
根據世界銀行的數據測算,到2007年,中國國內生產總值(GDP)佔全球的比重已經超過5%,中國進出口總額佔全球貿易的比重也從1978年的不足1%上昇到8%左右。
單就經濟增量來看,從1990年到2005年,中國對全球的新增GDP貢獻是27.87%,美國的貢獻是18.55%,中國已經成為名副其實的世界經濟增長的發動機。
今年以來,金融危機不斷蔓延,世界經濟呈現放緩之勢。世界銀行日前已將2009年世界經濟增速下調為『勉強』達到1%。其中,發達國家經濟增長率甚至由原來的2%下調至負0.1%,發展中國家則由6.4%下調至4.5%。
在此背景下,作為世界經濟的重要組成部分,中國經濟平穩快速增長對處於危機當中的整個世界經濟的正面影響不言而喻。而經濟學家根據投資佔中國GDP的比重預測,4萬億的投資規模將拉動中國經濟增長1至2個百分點,使中國經濟有望在2009年實現8%至9%的增速。
除此之外,就擴大內需的舉措本身而言,一向高度依賴於進出口的中國將在此系列舉措的實施中增加全球市場需求,給各國都在縮減投資的世界經濟帶來一抹亮色。
多年以來,作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,進出口在中國經濟中佔據很大比重。去年前三季度,進出口對經濟增長的貢獻率為21.4%,拉動經濟增長2.4個百分點,其中出口的作用尤為重要。
在今年美國作為世界第一需求大國進口減少的情況下,一些輿論認為,中國應該由出口主導的經濟政策改為內需主導,以擔負起避免世界經濟步入衰退厄運的責任。
林毅夫說,中國若保持8%至9%的快速增長,需要大量的進口作為支橕,這相當於間接給一些出口國提供了經濟刺激。與此同時,維持經濟增長還需要進口中間產品、資本商品,這也會給其他中高收入國家帶來市場機會。
十項舉措意在刺激中國經濟,卻對世界經濟產生重大利好。這也是中國政府集中推出的一攬子政策在國際間帶來普遍好評的原因。
中國政府當前的重拳出手不由讓人聯想到十年前的亞洲金融危機。彼時,在世界特別是亞太地區都面臨著嚴重外部環境之際,中國以一個負責任的大國姿態,采取了有利於穩定亞太地區,有利於穩定世界經濟的一系列措施,對世界經濟、亞太地區很快恢復到正常狀態發揮了積極作用。
當前,世界各國再次面臨嚴重的金融危機,中國政府亦在身體力行,與世界各國和國際組織積極合作,以求共渡難關。
但是,中國對世界經濟的影響仍然有限,並不是世界經濟的『救世主』,難以在此次金融危機當中力挽狂瀾。分析人士認為,對中國所應承擔、所能承擔的責任應基於實際理性的看待。
正如中國國家領導人所說,應對這場金融危機,最重要的是把我們自己的事情辦好,保持經濟穩定、保持金融穩定、保持資本市場穩定。一個有13億人口的大國長期保持經濟平穩較快發展,就是對世界的最大貢獻。