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為落實市委、市政府關於進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署,結合市委學習實踐活動領導小組要深入開展『為企業辦實事、為群眾解難題』活動要求,日前,市工商局制定出臺了工商行政管理部門支持本市經濟發展的六項具體措施。
一是積極為重大項目建設提供優質服務。按照『提前介入、及時注冊、重點指導、跟蹤服務』的方針,實行『三提前』(提前參與企業決策、預查企業名稱、預審登記材料), 『四告知』(告知非貨幣出資需先辦理財產權轉移手續、分期繳付出資不應少於注冊資本20%、設立一人公司應一次性繳付出資、以住宅樓為經營場所要慎重選擇經營范圍), 『五幫助』(幫助整理申報要件、確定經營范圍、把關文件材料、設計公司結構、企業做大做強),為各級政府確定的大項目建設提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務。
二是創新服務濱海新區開發開放機制。聯合市金融辦、人民銀行、銀監局、證監局、保監局等部門,針對新興金融業態、金融衍生品,逐一進行研究,適時出臺具體的注冊登記和監督管理辦法,助推濱海新區金融創新。貫徹『非禁即入』、『非禁即可』原則,降低准入門檻,准予關聯延伸,支持契約制、虛擬制、相互制等新型企業形態發展,不斷擴大市場容量和企業總量。
三是支持農村改革發展。全力支持區縣發展金融組織,支持供銷合作社、農民專業合作社、農村專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業的經營發展,放寬企業登記注冊、經營范圍、住所權屬證明、企業改制條件、企業投融資、發展企業集團等限制,允許土地承包經營權或收益權出資設立農民專業合作社。建立市、區縣工商部門和農業部門兩級聯席會議制度,聯合成立商標富農指導小組。
四是優化企業發展環境。根據新形勢的發展需要,對已有政策進行補充完善,著重圍繞加強對民營經濟金融工作的組織推動、搞好村鎮銀行試點、發展小額貸款公司、擴大擔保融資、加強信用貸款體系建設、發展私募股權投資基金、允許股權出資、完善民營經濟年度重大建設項目計劃制度、加快民營經濟園區載體建設、支持創業帶動社會就業、推行和規范制式合同、支持民辦教育和民辦非營利性醫療機構發展等15個方面,制定出臺具體的支持政策。堅決徹底地取消個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、市場管理費和內外資企業年檢驗照費,加強督促檢查,確保政策到位,切實降低企業成本。
五是堅決維護消費者合法權益。全面推進12315行政執法體系和『一會兩站』建設,實現全市社區、村鎮、超市和大中型公共服務場所覆蓋率達到100%,暢通社情民意的反映渠道。在聯系162個企業的基礎上,進一步擴大市局、分局與大中型商業企業的直通互動。
六是最大限度地維護流通領域商品安全。確立便捷、科學、有效的索證索票機制,完善商品質量快速檢測結果月報告制度,強化食品質量跟蹤監測,嚴把商品准入關和市場巡查關。制定加強乳制品質量監管工作方案,以食雜店、集貿市場、農村偏遠地區為重點,努力實現食品經營戶100%巡查,『問題乳品』、過期食品100%下架、退市、銷毀的監管目標。