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長陽土家族自治縣是一個革命老區,也是一個國家級貧困縣。在上個世紀90年代中後期『普九』大潮中,在眾多愛心人士的資助下,縣裡建起了76所希望小學,數目成為湖北之最。記者近日來到這個『希望小學之縣』時卻發現:只有18所希望小學還在運作,另外的58所小學或賣給農民種莊稼、養豬養雞,或作為村委會辦公之用,或一片荒蕪。
沒有了朗朗的讀書聲,當年愛心人士的一腔熱血化成大山裡孤獨的豪華擺設。
有關專家指出,這在我省乃至全國都不是孤立的現象,這與當年『普九』達標時缺乏科學規劃有重要的關聯。『普九』的重大歷史意義不可否定,但其實施中因缺乏足夠前瞻性,也留下許多遺憾。
『全國首所農民個人捐資的希望小學』僅用兩年就廢棄了
長陽縣津洋口鎮楊家坪村是農民企業家楊大鵬的家鄉,也是他的傷心地,當年他捐資7.8萬元建起的『大鵬希望小學』僅用了兩年就廢棄了。
10月28日,『大鵬希望小學』大門緊鎖,一條黃狗看門,校園被農民租來堆放雜物。打開門鎖,記者看到,學校的門窗破爛不堪,教室裡堆放了許多農具、糧食,只有黑板上還寫著高爾基的名言:『書籍是人類進步的階梯』。
這所希望小學是一個淒苦愛情故事的延續。
1990年,楊大鵬南下廣州打工,與長陽縣老鄉孫穎相識相愛。孫穎曾是該縣賀家坪的小學教師,她對楊大鵬說,好想掙錢後在家鄉辦一所希望小學。不幸的是,孫穎不久死於一場車禍。楊大鵬悲傷得3天沒吃一口飯,他記住了小孫未了的心願。
原來的楊家坪小學是幾間搖搖欲墜的危房。1997年,村裡決定將學校推倒重建,苦於無資金,便在全村集資:每個勞動力出250元。這令許多貧困山民叫苦不迭。楊大鵬得知此事,專程回到家鄉,將打工7年的所得7.8萬元全部捐獻出來,建起了『大鵬希望小學』,他也成為該校的名譽校長。
在長陽縣教育局編寫的《千秋業》一書中,作者經過調查,認為該校是『全國由農民個人捐資興建的第一所希望小學』。
然而,這所小學僅用兩年就廢棄了,原因是『生源減少,優化配置』。該村的20多個學生都到兩公裡之外的鄧家壩小學讀書。
學校的廢棄,沒有任何人對楊大鵬作一句解釋。記者陪他到團縣委,工作人員說不知此事。
站在荒蕪的學校前,想起當年為爭取自己到家鄉捐建『希望小學』時,鎮領導深更半夜滿大街尋找自己的情景,楊大鵬哽咽得說不出話來。
長陽縣第一所希望小學用來種莊稼、養豬
長陽縣黃柏山鄉是當年賀龍打游擊的老區。原黃柏山鄉『貓兒衝村希望小學』是長陽縣第一所希望小學,建成於1995年,是由宜昌市團委、長陽縣民委共同捐資10萬元建設的。
沒想到,該校2000年就被廢棄了,後被當地村民以1萬元買下。
記者看到,佔地3畝的學校操場被用來種玉米、土豆,學校廚房則用來養豬、養雞,教室、教工宿捨用來住家和堆放雜物。學校裡的一石碑上還刻有『捐資助學功德無量』的字樣。
當地村支書劉光臨說,該校是一所完全小學,原有周圍7個村300多名小學生在此讀書,到2000年只有70餘名學生,於是撤並到附近的民族小學。
津洋口鎮合子坳村『春華希望小學』也遭遇同樣的命運。
趙春華是津洋口人,後任廣州私立『民康醫院』董事長。他看到原合子坳村小學已成危房,於心不忍。1996年,他捐資15萬元建起了『春華希望小學』,並成為名譽校長。
記者近日來到該校時,發現學校已變成了村委會的辦公樓,只有門口的石碑上還寫著:『趙春華先生身居鬧市,懷揣鄉情,深知文韜安社稷,科教興百業,春華捐資故裡,意在豐碩秋實。』
該村村支書熊禮名告訴記者,建校時學生還有近百名,2000年撤校時只有30來個學生了,只好合並到附近的三漁衝小學。
如何不讓希望小學被大量撤並的悲劇重演
生源減少、優化教育資源配置
成為希望小學撤並的理由
廣大愛心人士捐建的希望小學僅用三五年就棄之不用,何以如此?
長陽縣教育局副局長蘇勇作出如下解釋:
近年來,隨著村民生育觀念的改變,農村人口出生率大幅回落,加上外出打工人員的增多,造成農村適齡少年兒童總數逐年下降;近年來農村行政區劃重新調整,合鄉並村,有的三五個鄉鎮、村合並成一個鄉鎮、村,學校也隨之作了相應的調整;百姓渴求優質教育資源,長陽縣山大人稀,過去的小學點多面廣,規模小、條件差、師資弱,嚴重制約山區基礎教育的發展,整合優化教育資源勢成必然。
據了解,1998年長陽縣『普九』達標時有初中生、小學生5萬人,10年後的今天只有3萬人。當年長陽縣有513所小學,現在已調整到99所。該縣原有希望小學76所,現撤並至18所。
該局辦公室主任劉永常告訴記者,該縣於1998年完成轟轟烈烈的『普及九年義務教育』達標後,即發現教育布局出現問題,於2000年進行教育資源的大規模整合,集中辦學。『普九』時期,是全民辦教育,村村辦小學,甚至一個村辦兩三所小學,當時的出發點是保證適齡孩子『人人有書讀,個個有學上』,但是普遍存在教學質量低劣的問題,甚至一個小學只有七八個學生,都是『復式班』,必然要進行調整。現在該縣通過優化教育資源,從『撒胡椒面』,到『攥緊拳頭形成合力』,創辦山區寄宿制學校,保證培養山區建設的優秀人纔。
團中央『亡羊補牢』:新建希望小學要保證15年不撤並
當年希望小學的捐資者楊大鵬對有關部門的解釋持有異議。他說,農民建一個土牆房子都要住三四十年,何況投資頗大的希望小學,怎麼說撤就撤?人口的變化不是不可預測的,事實上,你只要數一數村裡現有多少小孩,就會知道7年之內有多少孩子上小學。教育是百年大計,盲目建校和撤校,朝令夕改,說明了有關部門戰略決定的隨意性,是對社會財富的極大浪費。
據了解,長陽縣『希望小學』大量撤並不是一個孤立的事件,在我省乃至全國都是一個普遍現象。
團省委有關部門負責人告訴記者,當年興建希望小學是配合全國開展的『普九』達標而進行的,團組織主要負責募集善款,由地方教育部門進行布局建校。當年『普九』具有偉大的歷史意義,喚起全社會大力發展教育,現在反思,『普九』運動式的搞法,確實存在缺乏整體規劃、布局不合理的問題。先前是『村村辦小學』,『普九』後不久就發現『村村吃不飽』,於是又忙於教育資源的調整優化。
該負責人說,團中央已發現這一問題,並於前年提出:『凡新建希望小學,在項目申請、規劃設計階段,應由縣級教育行政部門出具意見,務必保證符合當地農村中小學教育布局調整計劃,15年不被撤並。』
華中師大博導范先佐:缺乏前瞻規劃是小學閑置的主因
華中師大博導范先佐今年曾主持《我國中西部地區農村中小學布局調整問題研究》課題。他說,當年『普九』不能簡單否定,但缺乏前瞻性和科學規劃確是大量農村小學閑置的主要原因,令人痛心。關於生源減少的問題,他說,人口的年齡結構、空間結構的變化預測並不是一件復雜的工作,事實上,當年『普九』後即發現許多農村小學生源不足、教育資源過剩的問題。
據其介紹,1985年全國農村小學有83萬所,去年已撤並至34萬所。當年『普九』留下沈重的債務,全國有近600億,我省有31個億,絕大部分是農村小學遺留下的債務。
范教授還提醒說,尤其是在山大人稀的山區,『一刀切』地大量撤並農村小學,已造成新的入學難,須引起有關部門的關注。
他說,遵循教育規律,科學決策,是避免『窮國辦教育』大起大落的根本措施。