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上周國內股市全線飄紅。受國家『積極的財政政策』和『適度寬松的貨幣政策』鼓舞,尤其是鐵道部門放出話來,今後幾年要大力發展軌道交通,投資甚巨,於是以中國中鐵和中國鐵建為代表的鐵路板塊個股『牛氣衝天』。可是正在這時,偏偏在杭州發生了正在建設的地鐵線路塌陷事故,已造成4死17失蹤,仿佛一盆涼水,兜頭蓋頂潑向鐵路的建設者們和投資者們。這件事再一次向人們敲響了警鍾——安全生產,人命關天。
凡有重大安全事故,各級黨政領導都非常關心。據當地媒體報道,國家安監總局副局長趙鐵錘趕到了杭州地鐵施救現場視察情況,浙江省副省長金德水、杭州市市長蔡奇陪同前往。他們把地鐵施工部門的相關負責人叫到跟前,詢問地鐵坍塌情況。金德水責問地鐵施工相關負責人:『是否在事故之前就曾發現過事故隱患?』該負責人表示確實存在隱患。趙鐵錘隨即痛批,為什麼不事先采取措施解除隱患?相關負責人表示,已經和上級部門匯報過,需要等待上級批示。
為什麼明知有安全隱患,卻不立即在第一時間解除,反而要『等待上級批示』?3位領導也當即表示,這種事『根本不需要等待審批』。
鑒於事故的詳細原因正在調查中,究竟是什麼樣的隱患,如何排除,排除的過程中需不需要特別的批錢、批物資、給人員,這對我們新聞媒體來說都還是未知數,所以這個『需要等待上級批示』是不是真的需要,暫時不去下斷語。但筆者想起了一個故事,或許對這件事能起到燭照作用。
話說當年淮海大戰,中央軍委、毛主席坐鎮西柏坡總攬全局,淮海前線有總前委,但總前委5個人,分成兩塊:劉伯承、陳毅、鄧小平同志為常委,指揮著中原野戰軍在西線,粟裕和譚震林同志指揮著華東野戰軍在東線,中間相隔八十萬敵軍,5位同志並不能直接見面、開會、商議,而粟裕指揮著大部分的參戰兵力。現在,我們可以清楚地看到當年毛澤東同志給粟裕等同志的若乾電報,其中心意思,從起初的商量口吻發展到後來變成仗怎麼打你們臨機處置,『不必請示』!兵貴神速,就是因為有了這個『不必請示』,纔使得戰場上轉瞬即逝的殲敵戰機一次次被我軍抓住,國民黨軍雖有蔣介石的一道道手諭、一封封用飛機空投下來的親筆信,照樣是處處慢半拍,最後八十萬人被六十萬的我軍吃掉了五十五萬多。如果粟裕同志不臨機處置,而是先請示總前委,再請示中央軍委,再由毛主席批准,再等命令反饋回來,或許早就被人數和裝備都佔優勢的敵軍吃掉了。看吧,『不必請示』和『處處請示』的差別就這麼大!
應該說,建一個地鐵工程,其復雜度和牽扯面肯定無法和淮海大戰相比。而出了安全隱患這種事,更是屬於前線指揮人員的職權范圍之內的事。臨機處置,當機立斷,是起碼的要求。但為什麼還會有『等待上級批示』之說呢?仔細想想,無非就是平時的一些比較小的事情,怕自己處理不當,上邊怪罪下來,要負責任。如果不論大事小事,事事請示,則出了問題也不是自己的責任,這樣看起來對自己比較保險一些。但他們就忘記了一件事:群眾生死安危的事情誰來負責?貽誤軍機的事情誰來負責?
有些人總是這樣,對自己有好處的事情,上邊不批示他也乾;對自己沒什麼好處或者好處不大的事情,上邊不批示他絕不乾,批示下來了也不一定乾,或者打點折扣乾。可見是否『等待批示』,他的深層考量是從自身利益出發,而不是從公眾的利益出發。從公眾利益出發的人,就敢於做主,敢於負責,甚至敢於『犯上』;從自身利益出發的人,就會看風使舵、唯唯諾諾、縮手縮腳。『等待批示』就是後一種人的慣常選擇。(韓曉波)
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