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今年堪稱是冷戰結束以來世界風雲變幻最為劇烈的一年。15日—16日,來自京、滬等地的百餘位專家學者聚會北京,舉行2008年國際形勢研討會,就當前整體國際環境的演變及中國的應對之策進行了深入探討。
『9·14』堪比『9·11』以今年9月14日美林證券被美國銀行收購為標志,持續了一年多的美國次貸危機驟然昇級為金融危機,並迅速傳導全球,這是一個重大的歷史性事件,其影響不亞於2001年的『9·11』。金融危機暴露了由美國主導的現有國際秩序長期積累的結構性矛盾,隨著危機蔓延,改革的呼聲日益高漲。看來,國際體系的改革將在金融領域率先拉開帷幕。
這張拍攝於9月15日的照片顯示的是位於美國紐約的美林公司總部大樓上的標志。
當然,改革牽涉到各方博弈,其進程將是復雜而艱難的。美國決不甘心放棄美元貨幣霸權,歐盟則想借機與美國爭奪主導權,而隨著國際力量對比近年來出現變化,新興市場國家和發展中國家要求相應擴大制定和執行規則的話語權。專家估計,較大可能是短期內各方就加強金融監管達成共識,中期進行國際金融組織的改革,而國際經濟體系改革則需要有一個長期的過程。
十七大報告中提到,『當今世界正處在大變革大調整之中』,今年國際形勢的發展就是一個真實寫照。變化之源,在於國際力量此消彼長,單憑美國一己之力,或者是美國為首的西方陣營的力量,已無法將整個世界玩弄於股掌之中。全球化和多極化的大趨勢不可逆轉:雖然有人將危機歸咎於全球化,而且也存在貿易保護主義抬頭的可能性,但國際社會的基本共識是攜手合作纔能戰勝危機;金融危機衝擊波將繼續改變國際力量對比,南北關系面臨調整,這些都會進一步推動多極化的發展。
需要指出的是,冷戰後國際格局變化與熱戰後大相徑庭,表現為漸變而非突變。國際金融體系改革同樣具有漸進性的特征,應該說,『9·14』是一個新階段的起點,新體系如何定型還要進一步觀察。
形勢判斷須客觀冷靜危機有沒有見底?情況何時能好轉?這是人們當前最為關心的問題。
目前來看,美歐日經濟衰退恐怕在所難免。另外,還存在危機由發達國家向發展中國家擴散,由虛擬經濟向實體經濟擴散,由經濟領域向社會領域擴散的風險。在次貸危機階段,人們普遍低估了其造成損失的規模、持續的時間和潛在的連鎖效應,前車之鑒不可不防。
11月12日,一名男子走過英國倫敦一個職業介紹所的標牌。據統計,英國最近三個月新增失業人數14萬,總失業人數達到182萬,為11年來最高紀錄。 新華社/路透
不過,此次金融危機畢竟還不能同上世紀20年代末30年代初的大蕭條相提並論。美國金融系統雖遭重創,但仍擁有不少調整手段,其經濟實力和綜合實力在相當一段時間內仍將是世界第一。而國際社會此次聯手應對,紛紛出臺救市舉措,同當年各自為營甚至互拆牆腳形成了鮮明對比,有利於穩定市場信心。另外,包括新興經濟體在內的發展中國家雖難免受到波及,經濟增長可能放緩,但只要能保持增長的態勢,也有助於全球經濟逐步走出低迷。
總體看來,世界經濟明年可能是寒冷年、調整年,而油價走勢、金融形勢、資本流向都須密切關注,在冷靜觀察的基礎上客觀理性地加以判斷。而發展中國家特別要頭腦清醒、保持警覺,以防淪為危機傳導鏈的最後一環。當前形勢下,保護好自己,也就是保住了世界經濟復蘇的希望。
妥善把握戰略機遇期變化,往往會同時帶來破與立。今年以來國際形勢的重大變化,固然給中國經濟尤其是外貿帶來巨大壓力,但其間也蘊藏著機遇。
危機當前,加強多邊國際合作需求進一步上昇,這與我們構建和諧世界的外交理念是一致的。美、俄、歐、日等各方也越發認識到中國的重要性,這有助於我們推動與各大國關系的平穩發展。就國際金融體系改革而言,加強金融監管會使我對外投資更加安全,金融機構改革也會增加中國的話語權。周邊領域今年雖局勢多變,但共同應對危機將有利於我們同周邊各國深化互信合作。危機同時也能給區域一體化帶來新的動力,比如東亞『10+3』機制就是在亞洲金融危機後啟動的,而此次國際金融危機有可能加速東亞區域合作進程。另外,金融危機也體現了經濟周期規律,拉動上一輪增長的主要因素是信息技術,那麼下一輪增長的動力是什麼?有專家認為,下一輪增長可能不像信息技術時代那樣一枝獨秀,可能是多種產業並舉,而其中環保技術、生物技術的作用或許會更突出,如果我們認真研判,預作調整布局,也許能爭得新一輪增長的先機。
當然,要利用各種潛在的機遇,首先要量力而行,對自己有清醒認識,明析進退趨避之道。只要把握得當,中國進一步和平發展的戰略機遇期就不會中斷。
本次研討會由中國國際問題研究所和中國國際問題研究基金會共同主辦。 (本報記者楊健)
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