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席卷全球的金融危機是否將美國和全世界帶入新的時代?是否能夠為全球經濟發展提供全新的思路或者模式?面對危機和他國的經驗教訓,中國應該如何應對?針對此次金融危機及其發展方向,前美國駐華大使芮效儉(StapletonRoy)近日向《環球時報》記者講述了他的看法。
經濟放緩或產生政治後果環球時報:您在10月16日的演講中說,受國際金融危機的影響,2009年將成為國際事務上的一個關鍵時刻,它的重要性不亞於蘇聯解體。您為什麼這麼認為呢?
芮效儉:從1917年到1990年,世界上有兩大競爭體系,即共產黨的社會主義和市場概念下的資本主義。當資本主義體制在大蕭條期間面臨嚴重的經濟困難時,社會主義模式的魅力在上世紀30年代許多人的心目中與日俱增,致使一些西方人產生這樣的想法,那就是社會主義可能比資本主義更富有活力。這是一種理想化的影響,蘇聯解體後,他的社會主義不復存在。而中國采取了以市場經濟為主的改革開放政策,從上世紀90年代到現在,對於世界上尋求現代化的國家來說,佔統治地位的經濟模式只有一個,那就是市場驅動的自由企業體制。這可以說是國家經濟企業。但現在的嚴重經濟困難,已經影響到所有的發達國家,並提出了這樣一個潛在的問題:此模式是否正確,或者是否有更具有吸引力的模式可選擇?我們只有在看到金融危機的嚴重性時纔能對此做出判斷。
基於上世紀30年代的經驗,和以往相比,這次全球金融系統對危機反應比以往迅速得多,並對體制的再資本化做出了更加積極的努力,以避免像上次一樣的後果。我們對這樣做是否成功尚不得而知,所以面對未來,可以思考以下幾個問題:什麼是市場經濟的正確模式?是否有其他更可依賴的方法以確保國家經濟的繼續發展?
在中國也有過類似討論,即中國在向市場過渡的同時,會不會在危機面前脆弱不堪。我認為,規范化的市場體系已經清楚地顯示了:它比其他任何一個經濟活動都先進。因為它能促進產品增長,並可避免資本主義的極端性。所以我個人的觀點是,金融危機是發達國家市場體制規范的失策,而不是市場模式上的失策。當然,其他人可能得出不同的結論。
環球時報:有人樂觀地認為危機的後果不會特別糟糕,您怎麼看?
芮效儉:目前尚不是下滑的最終點,但如果你看看當前所發生的一切,你會感到這場危機在人們腦海中打下強烈的烙印,政府加入銀行救市,這是70年來的首次,我們的主要投資銀行不見了,他們或者破產倒閉,或者轉為一般的銀行,我們的汽車工業瀕臨破產的邊緣,其他工業也可能會走下坡路,這種狀況在50年內尚屬首次,在1982年裡根時代失業率很高,但我們現在是在嚴重下滑的初級階段,所以我們可能會看到更糟糕的狀況。這次金融危機從一開始就將其嚴重的一面暴露殆盡,所以那種認為我們會很快從危機中擺脫出來的想法是很危險的,如果當前采取的措施奏效的話,那麼危機的結果會比最壞的預料輕一些。但最壞的結果依然具有很現實的可能性,也就是說長期、深層、全球性的經濟發展速度放緩,這會產生政治上的後果。所以我們要拋棄幻想,采取最積極的行動,做最壞的打算。
環球時報:您和一些美國學者都認為,目前的金融危機可能導致美國狂妄自大時代的結束。金融危機,美國經歷過不少,為什麼這次會走入另一個時代?美國將走入一個什麼樣的時代呢?
芮效儉:美國在冷戰後已經變成高度理想化了。美國不是切合實際地看待問題,而是簡單地得出誰對誰錯的結論。在事態發展時,美國不是馬上意識到危險信號,而是任其發展。美聯儲一號人物非常理想化地認為市場會關照眼前的爛攤子。這是不切實際的想法,這是理想主義的想法。面對金融危機,民主體制並沒有起到應起的作用,我們的政治領導人非但沒有拯救金融危機,反而使危機嚴重化。財長保爾森已經采取了解決問題的方法,但在多數情況下,他要麼不對,要麼不理解政治意圖。我們需要切合實際的避免危機的『高人』,但現在這個『高人』還未出現。每個人都說這次金融危機是對金融系統很好的改革,事實並非如此。這是非常危險的經濟實踐。
美國早在冷戰前是世界經濟的領導人。上世紀80年代,日本出現了。所以在經濟上,美國在冷戰後並未像在軍事上那樣成為獨立的統治者。在經濟上,歐洲、日本已經很強大,現在中國也加入進來,印度則很有潛力。總之美國經濟上的領導地位不像軍事上那麼強。
我認為11月15日的G20峰會宗旨是好的。因為G7是個錯誤的組合,太小,不能對付經濟危機,應該促使他們意識到,必須尋求不同的方法,其中一個在我看來不錯的可用在初始階段的辦法就是中、印、巴以及其他主要的發展中經濟國家成為能夠幫助減少經濟危機影響協作行動的一部分。彼得森國際經濟學院主任曾提出G2即中美的理論,認為當中國經濟繼續發展,在許多方面可與美國經濟一道處於世界領先地位。但我認為現在距離那個目標還遠,我們不得不坐等事態進一步發展。歐盟作為經濟團體在經濟上是非常有意義的。中國也具有重大意義。印度次之,因為盡管GDP小,但一直在增長,人口基數大,日本也很有意義。我個人更傾向於G4,即中、美、歐、日。中國、日本具有世界上最大的美元儲備,歐洲作為整體則在經濟規模上是美國的競爭對手。
環球時報:金融危機是否會帶來新的發展模式呢?
芮效儉:世界上所有的現代化國家在冷戰後期,均具有市場為基礎的經濟體制和民主為基礎的政治體制。因而,所有試圖使自身現代化的國家,基本上均有其市場經濟的模式和開放的民主分享體制。但當一個時代終結時,就會有不同的模式出現,在這種情況下,特別是現今金融危機的形勢下,你不會再認為發達國家的模式是成功的,模式變化到何種程度取決於危機的嚴重性。當前,在市場為基礎的發達國家中,政府乾預經濟的程度與市場經濟應起的作用相距甚遠,所以,應該簡單地回歸到原來的系統,但較好地規范化,還是步入新的道路?這尚不得而知。
中國發生的一切會部分影響到事情的發展。首先,中國是否能逃離最壞的金融衰退的後果?一方面,我們都知道中國金融系統是與直接的金融危機相脫離和孤立的;但另一方面,在中國早期發展時期,中國的國內經濟增長主要受國內投資的驅動。而近幾年,特別是中國加入WTO以後,中國擴大外貿,外貿成了中國發展的重要因素,所以即使中國金融體系是孤立的,全球經濟嚴重下滑也意味著中國的貿易會受到負面的影響。如果如此,中國可能得對付嚴重的國內經濟困難。但是如果上述一切不會發生,如果在發達國家看上去很糟的情況下,中國還是很好,那麼中國國內人士以及外國友人均會認為中國具有更為規范化的體制,國有企業和市場經濟結合得很好。中國的模式也許是一個更好的方法。當然現在說什麼都太早,但是我們可以從一個成功的模式過渡到另一個潛在的成功模式,並對社會主義和市場經濟世界的早期競爭進行再思考。
中國應警惕『多米諾』骨牌效應環球時報:您談到,如果中國在全球經濟出現最嚴重下滑的過程中,沒有受到影響,這會使得擁有中國特色的社會主義市場經濟改革合法化。中國的政治、經濟體制恰恰是西方爭論的焦點。您認為,在這場危機中,中國模式是否會被認可?
芮效儉:中國的領導層集中力量對待中國面臨的問題,他們有很好的跟蹤手段來管理解決所產生的問題,但這是因為領導人的質量,而不是因為體制的質量。中國金融系統有沒有像俄、日及歐洲那樣受到金融危機的影響還不得而知,但中國沒有很大的空間餘量,或者說,如果忽然經濟放緩,對於人口以及體力勞動者眾多的中國來講會導致很嚴重的問題,人們的生活會備受影響。我確信政府對此予以了密切關注,這是中國領導人的長處,他們不會對問題視而不見,而且當他們發現問題時,會立刻重視起來,采取行動,著手解決。美國發生國內不穩定的問題,當前已發生了公司員工罷工事件,中國應該警惕『多米諾』骨牌效應。
中國具有比從前更大的經濟規模,但平均發展水平依然相對落後於發達國家,所以中國需要和平的環境,繼續其和平發展的進程。目前,世界經濟領導國家似乎都在削減經濟規模,中國經濟已經卓有成效,但還可以做得更好,這樣可增加中國在世界上的能量,也意味著增加中國的自信。如果中國能比發達國家狀態良好地度過金融危機,人們會說中國模式更好,從而會受到許多發展中國家的支持。『不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓』,現在西方經濟已經抓不住老鼠了。
前幾天,中國對全球變暖表態,中國表示:『我們需要應對全球變暖,但富國應做得更多。』如果是5年前,中國可能不會這麼表態,而且不會建議其它國家應如何做。我認為更公開地表明自己的利益、立場很好。
(來源:環球時報)
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