|
||||
美俄暗戰北極圈
王晉燕
隨著全球變暖使北極冰蓋加速融化,北冰洋實現真正通航的條件日漸成熟。然而,隨著這『指日可期』的黃金航道而來是『暗動』已久的各種爭端的表面化。北極之地不僅黃金遍地,也危機重重。一場北極爭奪戰將成為大國較量的新參數。
俄羅斯的『北極熊』心『世界已經發生了改變,對於俄羅斯而言,2008年8月8日就如同美國的2001年9月11日。』近日,俄總統梅德韋傑夫直截了當地表明了自己對南奧塞梯事件的看法。他希望世界能夠從8月8日的南奧塞梯事件中吸取教訓。
在西方觀察家眼中,最近俄羅斯變得有些咄咄逼人。先是在南奧塞梯,如今則是在冰凍的北極。
9月17日,俄總統梅德韋傑夫在俄安全會議上表示,俄羅斯首要和主要的任務是將北極變為『俄羅斯21世紀的資源基地』,俄羅斯『必須完成一切正式手續,將對外邊界劃定在大陸礁』。梅德韋傑夫強調,『今天俄羅斯國家政策的問題是北極。不誇張的說,這一地區對我們而言具有戰略意義。北極關系到俄羅斯一系列任務的解決以及在國際市場上的競爭力』。因此俄羅斯『應當解決一系列問題,其中主要的一個問題是保證維護俄羅斯在該地區的國家利益。』
會議決定,在2008年12月1日前完成相應計劃的制定以執行在北極地區的國家政策。俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯捨夫在會後進一步表示:『我們必須確定我國北部在北極地區的邊界。我們的估計是,該區域佔我國領土總面積的18%,在這一地區我們有20000公裡的邊界線。』9月18號俄能源巨頭俄羅斯天然氣總公司正式宣布,建立子公司專門負責北極地區的油氣資源開發。
劃分領土、確定邊界、制訂法律,俄政府的這一系列舉動立刻引起北極周邊各國的高度關注。英國《每日電訊》報發表評論稱,『俄羅斯宣布北極能源計劃再次拉響了新冷戰的警報,俄羅斯與西方的對抗已經從南奧塞梯轉向了北極冰冷的海底。』一直在密切關注北極動態的加拿大媒體則表示,梅德韋傑夫的言論如同向北極地區拋了『一顆炸彈』,也給即將到來的加拿大大選放了『一顆炸彈』。就在8月底,加拿大總理斯蒂芬·哈珀剛剛宣布一項雄心勃勃的計劃。根據該計劃,加政府5年內將投資1億美元對北極進行大規模測繪,為開發這一地區能源做准備。
一張照片背後的北極未來各方之所以如此迫不及待,原因不言自明——全球氣候變暖。北極冰雪加速消融將使新的航道出現,令開發北極儲量巨大的油氣資源變得更容易,而這又將從根本上改變該地區的地緣戰略態勢。
9月1日,英國《每日郵報》上刊登的一張由美國宇航局提供的北極地區最新衛星照片引起了巨大轟動。這張攝於8月29日的衛星照片顯示,由於冰蓋快速融化,北極在人類歷史上首次成為一個島嶼。這表明兩條連接大西洋和太平洋的近道(即西北和東北通道)已暢通。在一些對國際局勢具有『遠見』的人看來,北冰洋方便的通航和資源開發將成為可能,由此帶來的政治與軍事上的價值將無以倫比。
今年3月,曾任職美國海岸警衛隊、現任美國外交關系委員會研究員的斯科特·博格森在美國著名的《外交事務》雜志上發表文章,為美國政府在北極地區的開發建言獻策。伯格森從美國的戰略利益角度提出,由於布什政府仍游離於北極爭奪之外,這將使美國在北極地區的潛在利益受損。如果美國不在北極領土爭端問題上發揮主導作用,北極地區冰雪消融後極有可能爆發武裝衝突。
在文章中,伯格森引用美國科學家的最新研究數據指出,全球變暖使北極冰蓋快速融化,將開創可以每年節約數十億美元的航運捷徑。跨北極通航可以幫助運輸公司減少最高可達40%的航運距離,在能源成本價格不斷攀昇的今天,這將意味著節省大量的運輸費用。北冰洋一旦通航,便可成為北美洲、北歐地區和東北亞國家之間最快捷的通道。北極通航也將加大巴拿馬運河與蘇伊士運河之間的競爭,迫使它們降低運河收費,馬六甲海峽也將不再壟斷國際通運。
換句話說,誰控制了北冰洋,誰就控制了世界經濟的新走廊。
根據俄羅斯專家的估算,北極將佔俄羅斯國內生產總值的20%,以及全國出口的22%。開發北極資源是俄羅斯整體能源安全的保障。美國地質勘探局(USGS)今年7月23日公布的一份最新評估報告顯示,北極地區擁有原油儲量900億桶,天然氣儲藏超過47萬億立方米。在原油價格高企的今天,這一豐富儲備無疑意味著巨大的經濟潛力。
北極重塑俄美關系?事實上,美國軍方早已對其在北極地區的弱勢地位深感不安,並著手為進軍北極進行必要的政治、軍事准備。在今年7月舉行的國會聽證會上,美國海岸警衛隊司令薩德·艾倫上將指出,由於美國缺乏必要的破冰船,俄羅斯已經在『北極競賽』中走在了美國前面,美國政府必須立即調整北極開發戰略,為海岸警衛隊建造新型破冰船,並在北極地區建立港口和軍事基地。
目前,俄羅斯擁有世界上獨一無二的核動力破冰船隊,俄新一代核動力破冰船計劃將於2015年建成。這使得俄羅斯幾乎擁有在北極地區無限巡航的能力。此外,俄海軍及戰略空軍所屬艦艇和戰略轟炸機,也正式將保護北極科考、掩護破冰船隊作為重要戰備任務之一。
加拿大、丹麥和挪威也在為維護自己在北極的利益積極行動。加拿大去年通過的系列計劃包括將在雷索盧特灣建立新軍事基地、在巴芬島開闢深水碼頭、宣布建造6艘用於北極巡邏的軍艦,並擴大在該地區的軍事存在。
今年3月歐盟的一份報告強調,未來幾十年可能因爭奪北極控制權而爆發『重大衝突』。而在美國去年公布的一份名為《21世紀海軍合作戰略》的文件中,北極未來的局勢走向被列為必須加以防備的『新時代的挑戰』之一。俄羅斯同樣沒有低估局面的嚴重性,俄羅斯海軍總司令維索茨基上將此前指出,『不排除北極地區將來被武力分割乃至發生武裝衝突的可能』。
9月17日,華盛頓在持續一個多月的反俄聲浪中發出了另一種聲音。美國副國務卿威廉·伯恩斯明確表示,布什政府主張在開發北極問題上與俄羅斯進行合作。阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基也認為,由於地緣關系,美國與俄羅斯必須在北極問題上合作。這種合作非但必要,而且可以成功。分析家們認為,華盛頓這種務實態度表明,南奧塞梯事件後,華盛頓正在重新評估俄美兩國關系的現狀和前景,而兩國暗中的角力絕不會就此停止。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||