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領導乾部學習實踐科學發展觀用好用活『三十六計』
第十五計民營崛起
●學習體會:城市發展的源泉在民力,活力在民營,潛力在民資,希望在民間。
●經典案例:我國目前平均每天增加1500多家民營企業,民營企業注冊資本每天增加30億元。在國民生產總值超1萬億元的浙江省,70%的GDP、60%的財政收入來自民營經濟,全省從業人員的90%在民營企業就業。素有中國民營大本營之稱的溫州,過去資源和環境上可謂『三少一差』:人均耕地少,礦產資源少,國家投入也少;交通條件差,當時沒有機場、沒有火車,僅有一條通上海的水路和路況很差的104國道。正是依靠民營經濟的強勁生命力,經過20多年的發展,溫州完成了從『生存命題』到『發展命題』的跨越。在溫州,包括甬臺溫高速公路在內的城市基礎設施大部分是社會化集資興建的。可以說,沒有民營就沒有活力四射的溫州。
●核心提示:縱觀當今中國區域經濟競爭格局,單靠內源型經濟,或單靠外源型經濟,都只能領一時之風騷,而不足以長期保持領先地位。將內外源經濟統籌起來,讓『長板』更長、『短板』補長,這纔是致勝之道。民營經濟就是百姓經濟,富民經濟。讓民間資本充分湧流,政府要為之創造一個公平、充滿活力的市場環境。民間資本的『進』,某種程度上是政府的『退』,而這種『退』正是政府角色的正確定位。作為規則制定者、監督者、公共利益維護者,政府要放寬城市基礎設施建設和經營市場准入限制,鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作、產權轉讓、入股、拍賣、使用權出讓、經營權出讓等多種形式,跨地區、跨行業參與城市基礎設施的建設與經營,形成多元化的投融資機制。同時,政府還必須是民營經濟發展的引導者。一方面,要努力培育市場、創造市場需求,讓民間資本有利可圖。另一方面,要下大力提高民營企業家素質,支持和鼓勵民營企業創新發展模式,做強做大。(王志欣/河北省商務廳黨組書記、廳長;新華社記者王炳美采訪整理)