|
||||
領導幹部學習實踐科學發展觀用好用活“三十六計”
第二十一計規劃即法
●學習體會:城市工作千頭萬緒,規劃是最重要的基礎性工作。規劃管全局,管戰略。規劃的領先是最大的領先,規劃的失誤是最大的失誤。規劃出生產力,更出競爭力。
●經典案例:在河北省廊坊市主城區城市入口處矗立着一座高16米的“城市規劃山”。“規劃山”正面刻有“規劃即法,執法如山”八個大字,背面刻有經過市人大常委會審議並通過修編後的廊坊市城市規劃圖。一座“山”警示着各級領導、社會各界必須尊重和維護經審批的城市規劃。爲了杜絕行政意志代替科學規劃的現象發生,廊坊市專門成立了兩個專家諮詢委員會,負責整個規劃設計的運作。一個是城市規劃專家諮詢委員會,主要由國內知名專家組成,對廊坊重大結構調整發表意見;一個是專家審批委員會,由政府各職能部門聘請廊坊市的專家對小項目運作審批。他們還花巨資聘請國內外一流專家,編制了高標準的城市總體規劃和城市控制性詳規,修編了城市總體規劃;聘請香港何顯毅建築師事務所、德國的GMP公司、日本日清公司等參與廊坊市的單體建築設計。這種尊重規劃、尊重科學的思想,使廊坊市在面對來自市場的衝擊時,保持了清醒,爲今後大發展創造了在戰略層面上的競爭優勢。南京市爲杜絕長官意志凌駕於規劃之上,明確規定重大規劃要報市人大履行法律程序審定,一經批准就具有法律效力,任何單位和個人包括換任領導都無權逾越、擅自更改,違者依法追究責任。同時,南京市要求城市規劃公開、透明、公示,讓市民品頭論足有說“不”的權力。這些都有效地防止了城市建設中出現畸形、硬傷和重複拆建的問題。
●核心提示:一流城市必須有一流規劃,一流規劃來自一流專家。城市規劃關係到一個城市科學、合理的佈局,其重要性不言而喻。城市規劃具有很強的專業性,領導幹部並非就是專家,一旦長官意志決定城市規劃,就會導致規劃“先天不足”或“後天失調”,甚至會“中途夭折”。再則,“鐵打的衙門,流水的官”,更換一任領導就棄舊圖新,或對規劃修改一番,規劃的穩定性就會喪失殆盡。城市規劃最大的忌諱是:“紙上畫畫,牆上掛掛,不抵領導一句話”,“一個將軍一個令,前任建了後任拆”。由此看來,給城市規劃上個“保險”,戴上法律“護身符”,依法保護城市規劃不受長官意志的干擾和“侵害”確有必要。同時,在設計理念上注意體現人文關懷,注重爲未來發展留足空間,在規劃的程序上堅持廣泛聽取和採納羣衆意見,由各方面專家共同研究制訂也屬必要。規劃即法、執法如山,“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”。規劃一旦確定就要有鐵的手腕保證有效實施,確保規劃的前瞻性、科學性和權威性。(王志欣/河北省商務廳黨組書記、廳長;新華社記者王炳美採訪整理)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||