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領導幹部學習實踐科學發展觀用好用活“三十六計”
第二十二計另起爐竈
●學習體會:固守舊城,修修補補,“山重水盡疑無路”;跳出舊城,再造新城,“柳暗花明又一村”。
●經典案例:如何破解“舊城改造”這一世紀性、世界性難題?蘇州的經驗是“一體兩翼,另起爐竈”,跳出老城區,再造新城區,集中精力在城市東部和西部建設新的城區。中部,保護和再現古城風貌,主要體現“古蘇州”特色;東部與新加坡共建蘇州工業園區,主要體現“洋蘇州”特色;西部建設蘇州高新區,主要體現“新蘇州”特色。由於巧妙處理了保護與改造、傳統與現代、經濟與文化、繼承與創新的關係,不但迴避和化解了“強暴舊城”的社會矛盾,而且使蘇州這座古城既不失古典之韻,又充滿現代之美,競爭力得以提升。如今,兩大園區已成爲招商引資的名牌和新蘇州的象徵,兩大工業園的GDP已佔全市GDP的60%,財政收入已佔全市50%以上,成爲蘇州經濟的主體。園區帶動了全市的體制與國際接軌,蘇州成爲中國經濟外向度最高的城市之一。這種以脫胎換骨方式另闢新徑改造舊城的做法被國內許多城市所認同。
●核心提示:城市綜合競爭力強弱關鍵在於城市文化積澱。歷史是民族的根,文化是民族的魂,而名城則是民族歷史、文化的共同載體。美國人提出“保護過去,就是爲了未來”;新加坡人提出“建設一個包括過去的未來”。舊城要改造,不改造就會退色,但改造不是推倒重來,更不是“破壞一箇舊世界,建設一個新世界”,而是真正做到保留與創新並存”;城市要更新,城市不更新就會衰落,但城市更新不能摒棄歷史,而是對歷史文脈的繼承和延伸。舊城改造特別是歷史文化名城的改造,應該以科學的城市發展觀爲指導,堅持“改造與再造並重”,實行“有機更新”,講究“名、優、特”。“改造與再造並重”,就是跳出舊城,發展新城,新舊分治,相得益彰;“有機更新”就是在保留原有風貌和特色的前提下,綜合治理、整體改造。“名”即處理好城市與歷史的關係,“優”即處理好城市與人的關係,“特”即處理好城市與自然的關係。舊城改造包括“城中村改造”,是最爲敏感、最爲複雜的“民心”工程,在具體操作中決不能“快刀斬亂麻”,決策者要智慧和冷靜地面對這些矛盾和問題。(王志欣/河北省商務廳黨組書記、廳長;新華社記者王炳美採訪整理)
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