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11月18日,在廣州舉行的中國森林城市論壇上,中科院院士蔣有緒呼吁,政府可以考慮對排放二氧化碳的企業征收生態稅。而對於一般的市民,『可以考慮讓市民每個月買20塊錢的生態基金』。這一建議經報道後,被媒體、網友曲解並放大成建議政府向市民征收『呼吸稅』。
專家呼吁開征企業『生態稅』
『生態稅既能促使企業主動減少二氧化碳排放,也能產生動力進行技術改造昇級。在現在全國產業昇級改造中,它還能加快企業的產業昇級。而得到的稅收又可以用來反哺生態,使之形成良性循環。』在該論壇上,華南植物園副主任周國逸也表示,生態稅不得不征而且很迫切,在現在企業昇級改造過程中,它是一種推力。
周國逸說,全球變暖已成為事實,目前僅通過使用新能源和簡單減少工業排放等方式來保護環境的力度明顯不夠,而且在短時間內執行也不現實,但節能減排已非常迫切,目前唯一能夠立即見效的辦法就是盡快開征生態稅。
同時,周國逸還承認,『征收生態稅實體經濟有不可估量的負面影響,技術落後、節能減排效能較差的企業淘汰掉,而企業的倒閉也將使經濟增長放慢,失業增加。因此政府推行時一定要小心翼翼。』
『蔣有緒』被定格為中國『呼吸稅第一人』
『可以考慮讓市民每個月買20塊錢的生態基金』,在並沒有全部搞清楚蔣有緒院士的真實意思下,這條建議經報道後,被媒體、廣大網民曲解,並迅速成為網民關注的焦點,絕大多數向『呼吸稅』吐口水。
在『百度貼吧』上,11月19日下午,網友分別建立『蔣有緒吧』和『呼吸稅吧』。截止21日上午10時,兩貼吧主題貼文500餘條。在『百度百科』中,也建立了『蔣有緒詞條』。詞條裡詳細介紹了蔣有緒的個人情況,包括出生地、學歷和曾獲獎項等。在該詞條最後則注明:『在2008年11月18日舉行的中國森林城市論壇上,呼吁政府可以考慮對企業甚至排放二氧化碳的市民征收生態稅』,並稱他為『中國提議「呼吸稅」第一人的所謂「磚家」 』。
眾多紛紛網友質問:如果『呼吸』需納稅,那麼『放屁』是不是也要納稅?但也有理性網友認為,最重要的是如何確保每年3000多億元的『呼吸稅』能用在環保事業上。
媒體會錯意網民曲解『生態稅』
據信息時報報道,華南植物園副主任周國逸向記者表示,他相信蔣有緒沒有說過征收『呼吸稅』這樣的話,應該只是媒體在報道時會錯意;其次,他自己所建議開征的生態稅,則是針對排污量大的企業的,只會對老百姓有利。
事實上,蔣有緒院士建議是對企業征收『生態稅』,對市民則是『可以考慮讓市民每個月買20塊錢的生態基金』。所謂生態稅,又稱環境稅,是為了保護生態環境而征收的稅種,是國家為實現特定的生態環保目標,籌集生態環保資金,並調節納稅人相應行為而開征的有關稅收的總稱。從生態稅的基本含義我們可以清楚地看出,生態稅應當針對那些嚴重影響生態環境的行為進行征收,征收的目的是通過調節納稅人的相應行為,使其改進技術,減少排放,降低對環境的破壞性影響。
同時,大家對基金並不陌生。廣義的基金是機構投資者的統稱;狹義的基金是具有特定目的和用途的資金。『生態基金』和一般所指的證券投資基金雖然不同,但應當具有『利益共享,風險共擔』的共性。所以,『生態基金』應該是屬於經濟范疇,民眾購買這樣的基金,承擔風險和獲利分紅共存,這和交稅顯然不是一回事。
由此可見,『生態基金』與『呼吸稅』是有本質的區別。『呼吸稅』近於怪胎,當然不予支持,而『生態基金』可以實行,前提是民眾投入有所得。
國外特殊『環保稅』
瓶子稅 據了解,目前在加拿大對一次性固體飲料容器征費並收取押金。在銷售飲料時,向消費者征收環保費並收取一定的押金。每個瓶子的征稅額度從0.05-0.30加元不等,到歸還空瓶時退還押金,環保費留存,用於對一次性飲料容器的處理。這種措施減少了亂扔飲料包裝現象,保護了自然和能源,在一定程度上減少了容器的使用和廢物的產生。
空調稅 另外,因為在使用空調時會污染環境,而清除這部分污染是需要花錢的。因此加拿大還規定,在購買空調時,購買者必須交一部分額外的環境稅,每一臺空調的價格都已經包含了環境稅。
放屁稅 在新西蘭,針對牛放屁對環境的污染,西方國家已開始采取限制牛放屁的措施。英國科學家已為牛設計出環保餐單,以減少牛群打嗝放屁時排放的甲烷含量;美國加州官員也宣布,為了減少空氣污染,政府將制定法規,要求養牛業者引進新技術保證牛打嗝和放屁不污染環境;而新西蘭則決定向農民征收牛、羊的『放屁稅』,以控制對大氣的污染。
二氧化硫稅 1972年美國開征二氧化硫稅,其稅法規定:二氧化硫濃度達一級和二級標准的地區,每排放一磅硫分別課征15美分和10美分二氧化硫稅,以促使生產者安裝污染控制設備,同時轉向使用含硫量低的燃料;同年,英國開征二氧化碳稅。此後,德國、荷蘭、挪威、日本、丹麥、芬蘭和瑞典等國也先後開征二氧化硫、二氧化碳等氣體污染稅。
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