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美國國家情報委員會在一份名為《全球趨勢2025—一個轉型的世界》的報告中宣稱,未來20年間,美國以及美元將逐漸失去主導地位。與此同時,各國可能因爭奪日益緊張的資源和食物發生衝突。上述報告每4年發布一次,旨在為總統提供決策參考。
路透社報道,這份報告認為,全球性氣候變暖將使水、糧食、能源等資源短缺的狀況惡化,並且將迫使2億人口向溫帶地區遷徙。不過,加拿大和俄羅斯將成為氣候變暖的受益者。這兩個國家的可耕地面積和耕種時間等會相應延長,北極地區資源開發也將會更容易。
美國認為,到2025年,太陽能、風能等可再生能源技術代替石油成為人類能源體系的重要組成部分。屆時,美國因更多關注國內事務而逐漸失去在全球的主導地位,世界上將出現多個權力中心。戰略對手間將主要圍繞貿易、投資、科技創新、企業並購等展開競爭。
上述報告還指出,盡管恐怖主義到了2025年仍將存在,但其活動形式將略有不同。由於難以在穆斯林國家取得共識,『基地』組織開展的恐怖襲擊活動將大大減少。報告認為,有組織犯罪團伙最終可能控制東歐或中歐地區某國,朝鮮半島則將實現某種形式的統一。
此外,報告還認為,中東地區以外的穆斯林國家,比如土耳其和印度尼西亞將在地緣政治中扮演更重要角色。總的來看,這份預測2025年前景的報告比4年前的『2020年展望』更顯悲觀。不過,也有人宣稱,如果各國『充分發揮聰明纔智』,那麼2025年的世界會更美好。
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