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國際在線報道(記者王姍姍):美國政府24日同意采取前所未有的措施穩定美國最大的銀行之一花旗銀行集團,不僅對其追加注資200億美元,還將為其帳面上3000億美元不良資產提供擔保。這個一攬子救助方案是美國政府三個月來對金融機構進行大規模救援打出的第三記重拳,也表現了7000億美元金融救援方案實施方法的再次調整。
美國財政部當天同意按照花旗集團、財政部、美國聯邦儲備委員會和聯邦存款保險公司四方在上周末緊急研究制定的條款,政府將從7000億美元的金融救援方案中撥出200億美元用於購買花旗集團的股份,而花旗集團將向政府所持股份提供年利率8%的股息作為回報。同時,政府將對花旗包括住房抵押貸款、商業房地產貸款在內的總計3060億美元的債務提供擔保。根據損失分擔原則,如果發生虧損,在政府擔保的3060億美元總債務中,290億美元以內的損失將由花旗集團全部自行承擔。如果損失超過這個范圍,美國政府將承擔90%,花旗集團負擔剩餘10%的損失。政府損失的資金將由7000億美元的金融救助計劃和聯邦儲蓄保險公司共同負擔。作為回報,政府將獲得價值70億美元的優先股。此外,花旗還將向財政部和聯邦存款保險公司提供價值2.54億美元的普通股的保證。對於3060億美元以外的風險資產,美聯儲將為花旗集團提供無追索權的貸款。
根據協議,花旗集團必須嚴格執行對公司管理層薪酬計劃的規定,還將根據聯邦存款保險公司出臺的標准修改3000億美元資產中的問題抵押貸款程序。此外,花旗將在三年內不得向股東發放每股高於一美分的季度紅利,除非獲得財政部、美聯儲和聯邦存款保險公司的同意。
花旗是『規模太大不能倒閉』的又一救助典型。作為美國最大的銀行之一,它在106個國家擁有2億客戶帳戶,資產規模達到近2萬億美元。盡管今年10月該集團已接受了美國政府250億美元的救助,但由於投資者擔心花旗集團資產狀況存在嚴重問題,花旗股價上周暴跌了60%,創出了16年來的低點,21日收於每股3.77美元,與年初相比跌幅達87% 。花旗集團高層在股價暴跌後,向政府提交了一項申請救助的計劃,各方經過緊急討論後一致認為,如果政府制定一項成功的救助計劃可能有助於穩定整個金融體系,一旦花旗銀行集團出現嚴重問題,將對美國金融系統和整體經濟造成巨大破壞。
這次財政部、美聯儲和聯邦存款保險公司聯手為花旗集團編織『安全網』是前所未有的。這是美國政府在救助房利美和房地美、美國國際集團之後對金融機構實施救援打出的第三記重拳。分析人士認為,此次對花旗的救助表現了美國政府金融救援方案實施的又一大轉變。從最開始時的購買銀行壞賬,到後來的直接向銀行注資,再到現在注資加債務擔保的組合拳,財政部就7000億金融救援計劃的實施方法不斷地進行調整。
華爾街對這一消息反應積極,當日早盤強烈反彈,花旗股價早盤上漲61%。不過就這次救市行動能否帶來長期效果,輿論顯得比以往謹慎了許多。前幾次政府的救助行為原以為能夠重振市場信心,但由於市場對持續惡化的經濟數據和不斷增長的銀行壞賬的的擔懮而沒有達到預期效果。因此,這項花旗救援計劃能否使市場趨於平靜,目前還不得而知。
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