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國家一旦實施燃油稅改革,意味著原來由地方上征收的大筆養路費等費用將完全經由稅務部門之手上繳國庫,那麼地方財政將大幅減收。以江蘇為例,根據有關部門對媒體提供的數據,養路費的性質屬於政府基金,今年來各地政府已經陸續出臺優惠措施減輕車主負擔,比如從2007年度起,江蘇就對城市五座(含五座以下)的轎車型出租車和10噸以上(不含10噸)的貨車實行包繳一年減免兩個月養路費的優惠。
隨著私家車的大量遞增,江蘇一年養路費總體收入大約在80億元左右,還是一筆可觀的數字。而目前燃油稅是中央稅、地方稅還是按照一定比例分配,都沒有明確的說法。
疑問:對於稅費之爭、中央和地方利益再分配的問題,我省稅務部門一位專家認為,現在燃油稅征收後,固然地方上少了一大筆收費,但是從國家來說,這筆錢可以全部集中到中央去統籌調配,且在明年開始就可以投入大項目的建設,未嘗不是一件好事。而且到時候這部分稅收是否會有一部分返還地方留存還是未知數,不能現在就喊著利益分割不清。而且具體方案尚未出臺,到時候這部分稅收是否會有一部分返還地方留存還是未知數,不能現在就喊著利益分割不清。
我省交通部門一位人士告訴記者,燃油稅的征收確實對交通部門會有一定影響,除了收費問題,還有就是二級以下公路收費站要撤,一些養路費征收窗口的人員也要撤,這部分富餘收費人員分流問題怎麼解決還需要進一步商討。
解讀:據了解,此次燃油稅改革,一度成為討論焦點的中央地方利益分配問題,目前已經在逐步明朗。
有專家分析說,燃油稅的優勢是可以流動,但中國地方經濟發展的顯著差距就決定了,燃油稅本身可能會造成各地稅收的偏斜和向東部集中,這裡面又存在一個利益分配問題。根據有關方面的消息,醞釀中的燃油稅開征方案中,已經基本確定由地方國稅部門征收,進入中央國庫,然後中央政府通過轉移支付的方式返還給地方,從而更好平衡中央與地方、地方與地方之間的利益關系。