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陝南略陽縣徐家坪鎮上坪村的140戶人家的房屋在地震中毀壞,594人無家可歸。該縣在天津有關方面的支援下,為上坪村建起了高檔別墅,並把其作為災後農村永久性住房的示范點和『樣板村』。但造價高昂的別墅式樓房,即使有國家的部分補貼,貧困的災民也無法交齊差價。而負責興建別墅的陝西興州建築裝潢公司盡管面臨著工期緊張和賠錢建設的困境,也只能勉力為之。因為這是縣裡交給的『政治任務』(《中國經濟時報》11月25日)。
面對『放在漢中郊區就能賣個別墅價格』的高檔『永久性住房』,受災群眾卻表示只能住在現在使用的帳篷裡。有關領導的滿腔『熱情』遭到了受災群眾的冷遇,還不得已准備『在城市建設中彌補建築公司的損失』。這不能不說是一個令多方面都感到尷尬的無奈現實。
經過大地震的重創,原本不富裕的農民們的生活無疑雪上加霜,盡管有國家撥付的救災資金和對口支援地區以及全國人民的捐贈救助,但這些幫助都只能是救急不救窮的。在這種情況下,由當地政府主導的災後重建工作理應以恢復災區造血功能、增加農民收入為主,至於農民的住房,應該在保證建築質量和抗震能力的前提下,以實用為主要目的,以農民能『住得起』為原則,這也可算是災區重建的『經濟適用房』吧。像目前這樣花費巨資興建高檔別墅式的『永久性
住房』,別說農民們無法貸到足夠的貸款支付高額房款(貸款只能貸到兩三萬元,至少還差一半),就是貸到了款住上了別墅,成為房奴的農民們如何安心享受高檔別墅的舒適?如此『樣板村』怎麼能成為其他地方災後重建的『樣板』可以大面積推廣?
應該指出的是,有關領導是把災後重建『樣板村』當成一項『政治任務』來完成的,他們重建上坪村的滿腔『熱情』,實際上包含了太多的『政治熱情』。正是在這種『政治熱情』的刺激下,他們纔罔顧受災群眾的財力,罔顧建築公司的經營狀況,甚至還罔顧省裡關於災區重建『就近、安全、便於生產生活』的原則,在離村民原村落較遠的偏僻地帶修建了這座『樣板村』。因此,與其說上坪村的重建
是災後農村重建的『樣板』,毋寧說是『政治任務』的『樣板』,是有些領導好大喜功和追求形象工程的『樣板』。
災後重建關系到災區百姓的未來,關系到災區經濟的振興,是國家抗震救災工作的重要組成部分,從這個角度上看,災區重建的確屬於一項重要的『政治任務』。而且,災區重建不僅僅是『政治任務』,也是一項對災區百姓實施國家救濟的『民生任務』,『民生任務』和『政治任務』是相輔相成的。遺憾的是,某些政府官員心目中的『政治任務』早已被自我異化成了形象工程和政績工程的代名詞,不但與國家宏大敘事的『政治任務』迥異,更與旨在救濟災區百姓的『民生任務』背道而馳。
地方政府以及對口支援災區重建的部門,理應以完成『民生任務』為工作重心,把建設災後農村永久性住房當做完成『民生任務』的示范和『樣板』,而不是當做一項追求形象工程和政績工程的『政治任務』???異化了的『政治任務』。
一旦遭到官員異化的『政治任務』成為災後重建的『樣板』,『民生任務』就只能退縮到無足輕重的位置上。在上坪村受災群眾『貸款和籌錢的焦慮』中,我們發現,地方政府的『民生任務』不但未能完成,而且有了新的『欠賬』。(冼茲)
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