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全國的幼兒園中,2/3是民辦幼兒園,但其收費一直比較混亂,『天價幼兒園』時常被媒體報道。教育部正在制訂學前教育發展規劃,規劃將涉及民辦幼兒園准入、收費、質量監管等具體問題。(12月16日《新京報》)
幼兒園高收費問題一直為輿論所詬病。針對此問題,8月25日教育部新聞發言人續梅明確表示,教育部對此非常關注,正在積極協調發展改革委和財政部等相關部門,准備出臺幼兒園收費標准的暫行辦法。現在就傳來了教育部正在制訂民辦幼兒園准入、收費、質量監管等具體問題的消息,不禁讓人心生期待。
但是筆者認為,要遏制幼兒園高收費現象,制定收費標准固然重要,加強監管、落實新收費標准、切實減輕家長的經濟負擔纔是問題的關鍵。而且相關部門還應該思考逐步把幼兒園教育納入義務教育體系,加大對幼兒教育的補償、投入力度,對其提供政策支持。今年『兩會』期間,全國政協委員、教育部副部長趙沁平曾表示,教育部正在研究『學前教育』納入義務教育,如果成功推行的話,義務教育的時限將有望延長至13年。盡管教育部部長周濟稍後否定了趙副部長的說法,指出學前教育納入義務教育暫不實行;盡管我們知道國家財力有限,九年義務教育剛剛從城市普及到農村,再拿出大筆資金投入幼教還不現實,但是相信公眾對於幼兒園納入義務教育體系,還是充滿期待的。
不可否認,由於幼兒教育資源分配不均,公辦幼兒園數量太少,導致某些幼兒園忽視自身社會責任,一味鑽到錢眼兒裡。但是另一方面,當下幼兒園高收費現象,也與有關部門責任缺位有關。一直以來,我們強調幼兒教育是非義務教育,卻忽視了幼兒教育的獨特性、基礎性和普及性的特性。除了公辦幼兒園外,國家對民辦幼兒園基本上沒有什麼投入。在商言商,民辦幼兒園是要贏利的。因此,高收費的苦果只能由家長咽下。
另一方面,有關部門除了重視管理公辦幼兒園以外,對民辦幼兒園管理相對粗放,監督缺位。開辦幼兒園准入門檻較低,導致幼兒教育機構質量良莠不齊。教育設施、生活條件、師資水平較差的幼兒園紛紛『上馬』,給幼兒教育帶來很大的隱患。
教育部制定幼兒園收費標准,監管幼兒園收費,確實十分及時與必要。但是順應民意呼聲,加大對幼兒教育的投入力度,更為重要。幼兒時期是人的智力開發和習慣培養的關鍵階段,在國家經濟高速發展、財政有盈餘的語境下,還利於民,逐步把幼兒教育納入義務教育體系,讓所有孩子都接受到優質廉價的早期教育,是所有家長的期盼。(葉祝頤)
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