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俄羅斯與歐洲『斗氣』有後續手段
本報駐俄羅斯記者關健斌
已經連接3年了,一到新年,俄羅斯就會給歐洲玩些心跳的『斷氣』游戲,考驗歐洲人的承受力和『憋氣』功夫。今年也不例外,只不過方式和對象會有所不同。新年的第一天,俄羅斯天然氣工業股份公司中斷了對烏克蘭的天然氣供應,原因是雙方在2009年天然氣供應價格和過境費等問題上未能達成協議。
次日,雙方的天然氣糾紛又有新的發展。俄天然氣工業股份公司發言人謝爾蓋·庫普裡揚諾夫2日說,本月1日和2日,烏方每天從俄羅斯通過烏克蘭境內輸氣管輸往歐盟的天然氣中截留大約2100萬立方米。而烏克蘭石油天然氣公司方面則表示,烏方這麼做是為了確保輸氣管內的氣壓穩定,而非盜竊。
在新年之際,烏克蘭與俄羅斯再次在天然氣問題的爭斗中提高了調門。而在此前不久,俄羅斯總理普京就強調說:『過境運輸國在保證全球能源安全中扮演著特殊的角色……他們擔負著基礎設施不間斷運行和排除任何天然氣運輸風險的責任。』
歐盟2日敦促俄烏盡快解決天然氣供應糾紛,立即全面恢復對歐盟國家的天然氣供應,歐盟同時還表達了對俄烏糾紛不予乾預的態度。為爭取歐盟支持,烏克蘭已派出由燃料和能源部長尤裡·普羅丹率領的代表團,前往捷克、斯洛伐克和歐盟總部所在地布魯塞爾與相關官員協商。
多數歐盟國家眼下並不認為雙方的此次糾紛會持續很久。目前,大部分歐盟國家的供氣量未受影響。波蘭說其通過烏克蘭輸入的俄天然氣量有所下降,但從白俄羅斯輸入的俄天然氣量則有所上昇,總體並未減少。
從目前看,此次『斷氣』糾紛影響尚不嚴重,但無疑俄羅斯正在利用手中的氣捏住了歐洲相關國家的『氣門』,尤其是俄羅斯正在掌握『天然氣歐佩克』這一新的利器,未來的『斗氣』還會是『好戲連臺』。
上月,世界天然氣出口國論壇第七屆部長級會議通過了該組織憲章,憲章規定組建執委會和秘書處,並確定秘書處總部設在卡塔爾首都多哈。這樣,擁有15個成員國和兩個觀察員國的天然氣出口國論壇正在從一個『松散性的論壇』向『緊密化的組織』邁進。
早在這次會議之前,西方媒體和觀察家就對俄羅斯『天然氣歐佩克』給予高度關注,認為這是俄加強對國際能源市場壟斷的又一重大舉措,擔心該組織會『淪為俄羅斯的政治工具』。此前,在成立一個什麼樣的『天然氣歐佩克』問題上,俄羅斯和伊朗之間一直有著不小的分歧。伊朗認為,天然氣輸出國組織應該完全復制歐佩克,而俄方堅持認為,成員國之間的組織關系應更為松散,也不應賦予過多使命。簡而言之,俄羅斯把天然氣輸出國組織定位為有影響力的國際能源磋商機制。
從此次會議通過的憲章可見,『天然氣歐佩克』正在按著俄羅斯制定的版本一步一步向前走。俄羅斯總理普京就親臨會議並發表講話稱,俄建議將天然氣出口國組織總部設在聖彼得堡,為其提供外交地位,承擔其日常開支。由此可見,俄對這個組織的器重和厚望。
此間分析人士認為,『天然氣歐佩克』眼下仍在理想和現實之間游離。俄對此問題采取曖昧態度,恰恰反映了俄可進可退的有利位置——這是一張『政治博弈』的王牌。在這種情況下,俄進可將即將產生的執委會和秘書處作為真正建立『天然氣歐佩克』的序曲,退可將其僅作為一個磋商平臺。
在務實的普京看來,無論如何,這都可以提昇俄在世界能源市場上的分量。至於是不是需要『天然氣歐佩克』,何時成立『天然氣歐佩克』,這些都只能算是小問題了,因為按照普京的邏輯,『想建立』和『真建立』也是兩個完全不同的問題。只是今後包括烏克蘭在內的歐洲國家,在和俄羅斯玩『斗氣』游戲時,更需小心翼翼了。
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