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王偉,新疆阿勒泰市公安局政委,家住解放南路3棟1單元102室,年工資收入15120元,獎金、津貼等17088元,無其他收入。算下來王偉的年收入是32208元,平均月薪2684元。
王偉不是化名,他就叫王偉,剛從科長昇任政委,他的家庭住址、收入狀況等也不是人肉搜索的結果,而是政府網站上公開的信息。
在2008年的最後一天,包括王偉在內的新疆阿勒泰地區55名初任副縣級乾部的財產申報表都放在了當地廉政網上,誰都可以查看。
在2009年的第一天,阿勒泰所有縣處級乾部的首次財產申報工作正式開始,阿勒泰紀委書記吳偉平說這項工作不會流產。
2008年12月31日,新疆阿勒泰地區紀委、監察局和預防腐敗辦公室三家聯合通過當地廉政網,公示55名初任副縣級乾部財產(公開)申報表(以下簡稱《公開申報表》),普通民眾均可查閱;財產(秘密)申報表(以下簡稱《秘密申報表》)則未予公示。據記者統計,這55人申報並公開的財產總額為1754263.04元,人均31895.69元。
次日,當地縣處級乾部首次財產申報工作開始實施。
無人填『收禮』阿勒泰地區紀委去年5月25日出臺《縣(處)級領導乾部財產申報的規定(試行)》(以下簡稱《規定》),提出公開官員財產,這在全國尚屬首次。規定出臺後就引起各界極大關注,包括《人民日報》在內的媒體都進行了報道。之後財產申報工作的具體進展情況外界並不清楚,直到此次55名副縣級乾部申報表在網上公示。
阿勒泰紀委書記吳偉平昨晚在接受記者采訪時表示這次公布55名乾部財產申報就表明了這項改革絕不會流產。
據當地廉政網消息,這些官員是去年12月新提任的副縣級乾部,他們申報並公示的財產包括四方面:一是工資;二是各類獎金、津貼、補貼及福利費;三是歷年來從事諮詢、講學、寫作、審稿、書畫等全部勞務所得;四是申報人及其父母、配偶、子女接受申報人行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、禮金、有價證券、各類支付憑證、貴重禮品情況,其中包含以婚喪嫁娶、各類節假日、子女昇學、喬遷、工作變動等各種名義所收受。
據阿勒泰地區紀委12月22日專門下發的《關於認真做好縣(處)級領導乾部首次財產申報工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》)透露,第一項、第二項為2008年度全年情況,第一項工資包括職務工資、級別工資和高定工資,第二項包括原艱苦邊遠地區津貼、新艱苦邊遠地區津貼、浮動固定工資、知識分子補貼、保健費、書報費、陽光津貼、崗位津貼、電話補助費、取暖費及單位自行發放的福利費等。
記者發現,55名副縣級乾部中無一人填寫『本人及其父母、配偶、子女接受本人行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、禮金、有價證券、各類支付憑證、貴重禮品情況』:其中此欄空白者3人,明確填寫『無』者52人;而『工資收入』和『各類獎金、津貼、補貼及福利費』兩項則全部填寫。
在『歷年來從事諮詢、講學、寫作、審稿、書畫等全部勞務所得』欄有3人填寫,原地委組織部乾部二科科長,現哈巴河縣縣委委員、常委、組織部部長張軍劍『講學、審稿6000元』。還有兩位乾部分別填寫了『2000元』和『從1982年到2008年利用業餘時間寫作所得出版共15000多元』。
55人公開175萬據記者統計,55人申報並公開的財產總額為1754263.04元,人均31895.69元。在55名財產申報者中,申報總額最高的是有現地區衛生學校副校長,他以總額44284元成為此次申報『狀元』;而申報總額最少者則為原地區婦幼保健院藥劑科科長、現地區人口和計劃生育委員會副主任郭永峰,申報總額為24180元。
在申報表『說明』欄中,設計者附有『若填寫不下可另附說明』一語,但據記者統計,此欄空白者35人,明確填寫『無』或『無說明』者17人,填寫實質內容的有3人,內容分別是『年度獎金1376元,年度福利費230元,年津貼補貼14844元』:『以上收入期間為2008年1—11月工資和工資表津貼收入,除此之外沒有其他收入』:『本人現住房(平房)115平方,6.2萬元,購置資金來源為住房公積金貸款』。
七項財產秘密申報除了上述四項,這些官員另有七項財產需要申報但不公開,亦須相應填寫《秘密申報表》。這七項內容包括:申報人及其父母、配偶、子女接受與本人職務有直接或間接關系,可能影響公正執行公務的食、宿、行、樂方面的饋贈、款待和各種由對方給予的補償、好處;國有企業、事業單位的負責人承包經營、承租經營所得;單筆額度在10萬元以上的動產、不動產購置、交易、租賃情況及資金來源;股票、證券、期貨等交易收入及資金來源;由繼承、贈與、偶然所得等形式獲得的財產;與本人職務有直接或間接關系人單筆數額在1萬元以上的債權債務;本人認為需要申報的其他收入。
《秘密申報表》中申報內容為歷年來全部財產情況。其中『單筆額度在10萬元以上的動產、不動產購置、交易、租賃收入情況及資金來源』一項,申報對象應詳細填寫擁有動產、不動產的購置時間、價值、所在地點及資金來源等情況。房產中屬享受國家房改政策的不在申報范圍。
這或許意味著,假如當地某官員購買價值百萬元的房子,或者其夫人購買價值20萬元的轎車,必須向紀檢部門講明資金來源。
阿勒泰地區紀委工作人員在接受媒體采訪時曾坦陳,『《規定》沒有做到完全公開領導乾部及其家庭成員財產,主要是考慮保護領導乾部的合法財產和人身安全,還有隱私權的考慮,所以采取了公開申報與秘密申報相結合的原則。』
財產申報范圍將擴大記者了解到,當地首次縣處級領導乾部財產申報從1月1日至1月20日。地區紀委稱,財產申報受理部門已陸續收到申報對象單位報送的申報材料,並將在1月20日後對申報材料進行審查,陸續通過『新疆阿勒泰地區廉政網』等媒體向社會公開。申報對象在規定的時間內無故未申報的,申報受理部門將向社會公開未申報人任職單位及姓名。
根據《規定》,在阿勒泰地區需要申報財產的官員,除各縣(市)黨委、人大、政府、政協4套班子主要領導以及地區法、檢兩院,地直機關、國有企業、事業單位、社會團體縣處級領導外,還包括一些有『實權』的科級乾部,如地區法院、檢察院依法享有獨立辦案資格的審判員、助理審判員、檢察員、助理檢察員中的黨員,公安偵查員,地區工商、稅務、財政(政府采購中心)、交通、水利、城建、國土資源、民政、環境保護、勞動和社會保障、扶貧辦、旅游管理等部門中具有執法資格、管理公共財物的科級乾部。
此外,縣處級領導乾部由領導職務改任為非領導職務以及正式辦理退休手續三年內的;黨組織關系在阿勒泰地區的中央、自治區駐阿勒泰地區單位;由地委任命的調研員、副調研員以及地區所屬股份制企業和中外合資企業中由地區委派或批准的負責人等,均屬於財產申報對象。