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將世界一流大港建設推向新階段
天津港(集團)有限公司黨委書記、董事長於汝民
近年來,天津港在市委、市政府的正確領導下,按照科學發展觀的要求,積極搶抓濱海新區開發開放的重大歷史機遇,努力實現港口的跨越式發展,有效發揮對區域經濟的服務輻射帶動作用,為落實中央對天津和濱海新區的定位要求作出了應有的貢獻。在學習實踐活動中,面對當前的新形勢,需要認真總結成功經驗,科學分析形勢任務,研究制定今後一段時期發展思路、發展目標以及工作重點,為貫徹落實中央和市委、市政府的各項部署,努力開創港口發展的新局面奠定堅實基礎。
一、在世界一流大港戰略指引下,天津港實現了跨越式發展
2003年,天津港確立了建設世界一流大港的發展戰略,提出了『六大目標、十大舉措』的發展思路。截至2007年底,對照當時提出的各項目標以及天津市兩次港口工作會提出的港口發展要求,除集裝箱吞吐量目標外,已經全部完成,世界一流大港建設已經初見端倪。
一是港口吞吐量快速增長,承載能力進一步提昇。2007年貨物吞吐量突破3億噸,在世界港口排名第6位;集裝箱吞吐量達到710萬標准箱,在世界集裝箱港口排名第17位。二是港口等級顯著提昇,核心競爭力明顯增強。5年間新建萬噸級以上泊位18個,新增通過能力1.67億噸,集裝箱通過能力700萬標准箱,航道等級提昇到25萬噸級,成為了世界上等級最高的人工深水港。三是港口規模不斷擴大,可持續發展空間進一步拓展。港區面積擴大到60平方公裡;30平方公裡的東疆港區建設進展順利,120平方公裡的臨港產業區已經啟動開發。四是港口功能日臻完善,對區域經濟的服務、輻射、帶動作用進一步增強。在內陸闢建10個『無水港』,將港口功能延伸到內陸腹地;建成了天津國際貿易與航運服務中心;成為我國唯一擁有亞歐大陸橋全部三條通道的沿海港口。五是對外開放的層次和水平不斷提高,與世界經濟的聯系更加緊密。五年間共成立59家合資企業;東疆保稅港區首期已於2007年底正式開港運作。六是體制機制改革取得了重要進展,現代企業制度初步建立。完成了集團化轉制;完成了主要經營性資產注入A股上市公司,成功實現了天津港發展的分拆上市;在全港范圍內推行了以契約化為主的勞務體制改革,實施了管理崗位的競聘上崗。七是科教興港戰略得到有效落實,人纔隊伍建設成果顯著。5年來累計科技投入12億元,設立了博士後科研工作站,天津港技術中心成為全國港口第二家國家級企業技術中心;人纔引進培養『十百千』工程已於2007年提前完成。八是港口環境治理取得重大進展,生態港口建設取得初步成果。完成『北煤南移』,啟動『北礦南移』;港區景觀質量明顯改善;東疆港區正在成為濱海新區建設生態宜居新城區的示范區。九是以人為本的企業文化建設取得豐碩成果,天津港特色文化叫響全國。『中華鼎』文化體系為港口發展提供了強大的精神動力和文化支橕,『發展港口,成就個人』的核心價值理念深入人心;天津港成為全國企業文化示范基地;湧現出以全國勞模孔祥瑞為代表的一大批先進典型。十是黨的政治核心作用不斷加強,為建設世界一流大港提供了有力的思想、政治和組織保證。集團公司黨委被評為全國國有企業創建『四好』領導班子先進集體。
實踐證明,世界一流大港戰略的提出符合科學發展觀的本質要求,適應了形勢對天津港的需要,正確指導了天津港的發展實踐,有力激發了全港員工為實現目標奮發拼搏的信心和斗志。制定和執行建設世界一流大港戰略是完全正確的。
二、解放思想,科學發展,將世界一流大港建設推向新階段
當前,天津港的發展面臨著復雜多變的外部環境,濱海新區開發開放的深入發展對天津港提出了新的更高的要求,天津港也正處於一個發展的關鍵時期,步入了新的發展階段,機遇與挑戰並存。盡管我們基本完成了2003年世界一流大港戰略確定的大部分目標,盡管世界一流大港的建設已經初見端倪,但是與不斷發展變化的新形勢相比,與中央及市委、市政府對我們的新要求相比,與真正的世界一流大港的目標相比,我們還有相當的距離。這就需要我們進一步解放思想,不斷提昇和豐富世界一流大港戰略的目標和內涵,將世界一流大港建設推向新的階段。
通過深入細致的調研,我們確立了新形勢下建設世界一流大港戰略的總體目標:
到2012年,天津港的總體發展目標是:世界一流大港建設取得重大階段性進展,作為京津冀和中西部地區參與國際經濟合作與競爭的門戶作用進一步增強,作為北方國際航運中心和國際物流中心核心載體的作用得到更充分的體現,成為中國北方地區的國際資源配置中心;成為面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和我國北方最大的散貨港,在國際物流供應鏈中具有較強的話語權;成為和諧港口和生態港口,為構建和諧社會和天津建設生態城市作出重要貢獻。作為天津港發展的主體,天津港集團要建設成為中國港口行業的領軍者,成為跨地區、跨行業經營的企業集團,並逐步建設成為跨國經營的國際一流的港口運營商和開發商。
1.大力發展『四大產業』,實現天津港的昇級發展
發展港口裝卸業。重點加快集裝箱的發展,盡快使集裝箱的吞吐量實現較大飛躍。加快大型化、專業化散貨泊位的建設,發展大宗散貨業務。
發展國際物流業。按照建設港口物流網絡和為用戶提供全程物流服務的標准,有針對性地聚集相關的資源,建設相應的基礎設施。
發展港口地產業。編制和完善高標准的天津港總體規劃;加快東疆港區、臨港產業區和南疆南部港區的開發建設;做好南疆港區以及散貨物流中心的發展規劃;高標准地做好港區的土地利用規劃;做好新開發區域的招商引資規劃。
發展港口綜合服務業。在物業管理、餐飲及旅游服務等方面有選擇地重點突破,快速形成品牌,積極介入和發展金融、保險、信息、管理諮詢等新業務。
2.堅持開放帶動戰略,進一步提昇對外開放的層次和水平
一是要著力提高國有資產的實際控制力,努力實現國有資產的保值增值。二是要著力拓寬合資合作的領域,加大在物流業、服務業的投入,提昇港區土地的價值,積極引進符合濱海新區產業規劃、符合天津港發展的戰略投資項目。三是要著力將吸引利用外資與天津港的業務拓展有效結合起來,促進『四大產業』的協調發展。四是要通過對外經濟合作,著力增強天津港集團資本運作的能力。
3.加快推進天津港的國際化,建設世界一流的港口運營商和開發商
天津港集團實施國際化要分三步走:第一步是做大做強天津港集團;第二步是走出去拓展國內業務,進一步掌控資源和延伸業務空間;第三步是最終進入跨國經營的港口運營商和開發商行列。當前的工作重點,一是要加快建設東疆保稅港區;二是要把國際通行的標准逐步應用到港口的生產經營實踐中,實現港口經營的市場化、港口運行的高效化、港口管理的科學化;三是要加快發展完善國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等功能,積極拓展服務外包功能,全面參與國際服務;四是要通過市場手段,在國際市場上獲取港口發展所需要的資金、人纔、技術、信息、設備等各種資源。
4.改革創新體制機制,建立完善與集團化、國際化經營相適應的現代企業管理框架體系
按照加快推進改革創新的總體要求,以建立管理科學、運行高效的現代企業制度為目標,在重點領域、重點工作方面力爭實現新突破,改革那些不適應企業集團化經營、不適應天津港集團擴大規模、不適應『四大產業』發展、不適應上市公司規范運作、不適應企業活力增強的企業管理體制機制。要大力推進思想觀念、經營模式、體制機制和科技的創新,通過改革創新形成天津港新的發展優勢,開創天津港新的發展局面。
5.大力加強黨的建設,為天津港集團的持續、快速、穩定發展提供堅實保障
一是要在加強領導班子和乾部隊伍建設上下功夫,建立健全教育培訓、選拔任用、激勵約束、考核監督等機制。二是要在加強基層組織建設上下功夫。三是要在維護港口的和諧穩定上下功夫,建立危機處理機制和應急預警制度。四是要在提昇工作水平上下功夫,練好基本功,明確著力點,打造新亮點,要挖掘黨的建設工作中的先進經驗、優秀典型進行總結推廣。五是要在黨風廉政建設上下功夫,建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。