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天津市和平區積極發展養老服務產業,為困難老人買單送服務。截至目前,已經使3650位老人直接受益。
買單送服務的責任主體是政府,受益對象是各類老年困難群體。該區確定的重點服務對象包括:90歲以上的老人,歷屆老年志願者榮譽標兵、市級老勞動模范、離任老協會長、各類孤老、享受『低保』和特困救助的老人、70歲以上的獨居或空巢老人。對於遭遇突發變故、生活陷入困境的老人實施動態管理。大多數重點服務對象都享受『全額補貼』免費服務;少數相對困難老人和規定服務范圍之外的項目,享受『部分補貼』。重點服務對象以外的其他老年人,可以自費或打折優惠購買有償及市場化服務,包括:日托照料、互助托養、護理陪伴、入戶保姆、代購代買、清整衛生、計時服務、緊急救助等勞務性有償服務。
以『配餐自選』方式兌現落實人性化服務。根據重點服務對象的困難程度和實際需求,分別填表、建檔設卡、確定補貼額度,提供人均每月享受40至120元不等的若乾次服務。其次,由服務人員帶著『服務項目表』分別入戶,按補貼額度『對號入座』,並允許階段性地調換項目。喪失完整行為能力的老人,可以由老人親屬或社區指派專人代理落實服務選項。
探索社會中介組織受權代行政府職能的新路。和平區堅持『政府主導、市場運作的思路,從2005年8月開始,引進『泰康家庭服務公司』,承擔政府補貼送服務工作。截至目前,已經擁有專業服務人員70餘名,計劃勞務費140萬,受益老人已達到3000餘人。『泰康家庭服務公司』的前身是和平區公益服務公司,有多年從事家政服務的社會基礎和豐富經驗,服務周到,老人滿意度高。
據了解,該區各類養老服務目前能夠提供的項目范圍包括:計時保姆、清整衛生、定時送餐等日常照料項目;定時或全天候的護理、定時巡診、注射輸液等護理服務;做飯洗衣、擦油煙機、管線維修、應急服務等家庭勞務。正在探索的項目還包括:各類老飯桌、聯戶保姆、心理疏導、戶外及洗澡陪護、團隊旅游、異地養老等。為做好這項工作,和平區已經組建『和平區養老服務指導中心』,充分調動包括中介組織在內的社會各方面力量參與和支持居家養老服務。(通訊員侯岩)
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