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江蘇省日前對南通市的啟東、海門、通州等地全面達小康情況進行了隨機電話民意調查,有聽眾反映,當地乾部要求受訪群眾按照事先專門發放的標准答案回答提問,當地不少中小學還專門放假一天,讓學生背熟答案"協助"家長應對電話調查。記者深入采訪發現,這一起起公然造假的民意調查背後,是當地政府的個別乾部為了"小康達標"的政績而欺上瞞下,自導自演。(據2月12日新華網報道)
但是在我看來,除了地方政府弄虛作假之外,民意調查機制也存在問題。不知從何時起,調查之前發通知,幾乎成了慣例。發通知自然給工作不紮實者提供了弄虛作假的機會。雖然隨機電話民意調查的方式比當地官員陪同調查,指定被調查家庭要高明得多。但是調查之前發通知的工作慣例仍沒有改變。
其實,除了電話調查造假外,檢查評估弄虛作假,搞迎檢排練的地方與部門並非個別。這是為什麼呢?我看原因主要有兩個方面。一,調查結果關系地方的生存發展與領導政績,官員受政績利益驅動熱衷弄虛作假。二、調查評估機制缺乏創新,與社會實際、百姓的期望不吻合。僵化的調查評估機制必然存在漏洞。
在我看來,面對虛假民意調查鬧劇,僅有曝光批評遠遠不夠,創新政績評價體系,打破權力魔咒,十分必要。創新調查機制,改進調查辦法,改集中調查為不定期調查,改隨機電話調查為隨機入戶調查。
而且還要打破民意調查造假的潛規則。改變單純向上負責的行政工作模式,引入科學的績效評價機制。把評價的結果作為問責的依據,且評價意見直接影響官員政績考核,弄虛作假的官員或許會有所收斂。(胡藝)
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