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『我實在想不通,在這麼繁華的路段,又緊鄰城市主乾道,竟然不准出租車通行,有關部門作出這條規定的依據究竟是什麼?』2月25日,從外地到河北石家莊市辦事的謝先生向記者抱怨。謝先生後來得知,因為該市市委機關在這條街道上,所以當地有關部門規定:出租車早7點至晚8點禁止在市委門前通行。據記者了解,在這段出租車禁行路上,與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關、單位,還有多座居民樓的上千戶市民。(《法制日報》2月26日)
僅僅因為市委機關所在,一條街道便對出租車禁行,這樣做的依據究竟是什麼?當然不會是法律,正如當地學者已經指出的,『限定出租車不得在某條道路通過沒有任何法律依據』,而如果一定要窮究『依據』,其實也很簡單、明了,那就是,當地公共機關、公務人員心中的『衙門意識』。
眾所周知,在過去的封建社會,權力所在地的官府衙門,『衙門意識』以及相應的排場儀式可是相當火亙赫的——不僅其中的官員出行,衙役要高舉著回避、肅靜的牌匾,鳴鑼開道,而且衙門本身也是極為森嚴、平民不得擅入乃至隨意接近的禁地,衙門口衙役林立、門禁層層,老百姓只能退避三捨、敬而遠之。雖然,現在早已不是『君權神授』的封建時代,但衙門意識的『遺風』似乎在許多場合仍然相當普遍。比如某些政府機關門前幾乎同樣森嚴的警衛保安、嚴格登記的門規,以及巍峨的臺階、威猛的石獅子等等。這一『遺風』的濡染之下,出現『市委門前禁行出租車』這樣的衙門新規,當然也沒什麼不好理解的。
不難看出,這裡的『衙門意識』,其實首先是一種以權力為中心、凸顯權力強勢地位、努力為權力創造一種不可接近的等級秩序氛圍,刻意與凡俗社會劃清界限,唯我獨尊的距離意識、優越意識。更進一步分析,這種『衙門意識』實際上也是一種『權為官用』、『利為官謀』,而無視民生的民情隔膜意識。
對於出入皆有公車伺候的市委機關人員自身來說,『門前禁行出租車』當然只有好處沒有壞處——少了車輛的喧鬧滋擾、多了門前的清靜安寧。但對於普通的市民,尤其是那些沒有私家車常常只能憑借出租車這種交通工具出行辦事的市民,以及靠載客謀生的出租車司機來說,這樣的禁行令,顯然侵犯了他們的權益。
最近一段時間以來,以『三鹿奶粉』事件為契機,河北省、石家莊市圍繞機關乾部作風、意識問題,進行了一系列深入的反思反省。河北省委書記張雲川就沈痛指出,『少數乾部以人為本、執政為民意識缺失』,『缺乏宗旨意識且權欲重,以官為本、官僚主義,缺失民本思想和責任』。(《燕趙都市報》2月14日)現在看來,要想讓這些乾部真正反思反省,真正將反思落到實處,還有很多的事要做,還有很長的路要走。