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出席全國政協十一屆二次會議的徐勇委員在向大會遞交的提案中建議,解決好『看病難』問題,首先要對『看病難』給予恰當的界定。
徐勇說,調查表明,我國『看病難』的現象,主要是到大醫院看病難,看專家名醫難。多數患者都希望『去最好的醫院、看最好的醫生』,結果是無論大病小病、不分輕重緩急,都擠到了大醫院,形成了大醫院的擁擠現象,而許多基層的醫療資源閑置。如果單純靠增加大醫院的規模,以及方便患者直接到大醫院就醫,也不利於實現讓患者先到基層醫療部門就診、必要時接受轉診並逐步實現雙向轉診的醫療管理目標。此外,看病難與不難,也不應僅憑醫院擁擠的現象或人群的感受來確定,還應該有一個相對客觀的界定與分類標准。醫療主管部門應該真正發揮基層醫療『守門人』的作用,將患者進行合理的分流,使醫療資源能夠被有效利用。應將患有重病或疑難病癥難以明確診斷或治療的患者,在一定時間內無法進到合適的醫院接受診治的,稱為『看病難』。根據這樣界定,可以將疾病按輕重緩急來安排,而不是根據患者有錢多少、所付費用高低來決定就醫的次序。地方各級政府應結合本地區情況制定『看病難』的分類標准,有序安排對患者進行診療或接收其住院進行治療,以利於政府對公共醫療資源的使用效率進行檢查,也有利於正確指導人民群眾看病就醫。