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以結構調整為主線
以優勢產業為依托
農村經濟實力顯著增強
區委、區政府始終把發展農村經濟放在重要位置,健全現代農業產業體系,推進產業化經營,加快農村工業和服務業發展,三次產業協調發展。農業產業化水平不斷提高。按照強化引導、形成規模、突出特色、提昇效益的思路,以發展沿海都市型農業為方向,深化產業結構調整,圍繞冬棗、畜牧兩個基地建設,推進農業產業化,冬棗產量達到3850噸,畜牧小區數量達到89個。抓好貝類海珍、淡水產業帶和設施漁業建設,新建設施漁業10600平方米。培育壯大龍頭企業,扶持農業龍頭企業10餘家,實現了農產品就地生產、就地加工、就地銷售,提高了農業產業化水平,延長了農業產業鏈條。去年全區農業增加值達到2.94億元,同比增長11.3%,農民人均純收入達到10283元,同比增長10.6%。農村工業水平顯著提昇。堅持工業強鎮強村戰略,大力發展農村工業,加快工業小區基礎設施建設,重點搞好電力能源配套和道路網絡建設,具備『五通一平』的標准的工業小區面積達到12平方公裡,入駐企業143家。強化重點行業和規模企業的拉動作用。積極開發石化下游產品,實現石化產品系列化、生產規模化;鞏固提高自行車、汽車配件、制釘等規模企業的市場佔有率。實施科技興企戰略,119個工業項目累計完成新擴技改投資7.7億元。加快企業產品的昇級換代,引進國內外的先進科技成果和人纔,建設企業自主研發中心,增強企業的自主創新能力。目前,街鎮工業企業擁有高新技術企業14家。2008年全區規模企業銷售收入完成108.3億元,同比增長25.49%,利潤總額完成2.27億元,其中收入億元以上企業拉動規模企業產值和利稅增長分別是22.45個和11.32個百分點。積極發展農村第三產業。改造傳統服務業。大力推進農村『三進』工程,加強對農村商業、飲食服務業等傳統第三產業經營規模經營檔次進行的改造提昇,規范農村城鎮集貿市場的發展,優化配置農村商場、超市布局。積極培育新型服務業。發展連鎖經營、配送等新型業態,大力發展農村文化娛樂、醫療保健、體育健身等農村社區服務業。加快物流中心建設,太平煤炭物流園區投入運營,交通運輸業和服務業不斷發展。年內先後完成了4個旅游特色村規劃設計,建成沙井子三村、崔莊子村兩個旅游特色村,全部通過市級驗收,獲得了『天津市美麗鄉村』的稱號,填補了大港區農村沒有旅游景點的空白;堅持『民辦、民管、民受益』的原則,圍繞優勢主導產業,積極引導興辦農民專業合作組織,全區農民專業合作社目前已發展到15家,入會會員1950人,輻射帶動農戶5000戶。
堅持城鄉並舉,完善載體功能
農村城市化進程不斷推進
按照精心規劃、市場運作、科學管理的思路,推進城鄉一體化進程。推進農村公寓式住宅樓建設。建成21個中心居住區,農村住宅樓面積達200多萬平方米。今年,繼續新建農民住宅樓10萬平方米。完善中心居住區基礎設施。推進道路、供排水、通訊、綠化、供電、科教等配套工程。在中塘鎮、太平鎮、小王莊鎮建成污水處理站3座,部分街鎮進行燃氣管道改造。加強道路和橋梁建設改造,投資2435萬元,維修鄉村公路50多公裡,建設改造橋梁4座,投資3000多萬元對太沙路、205國道大港段等道路進行路燈改造。開展農村環境綜合整治。按照『道路硬化、整體淨化、村院綠化、村莊美化、街道亮化、能源清潔化』的標准,加強農村生態環境建設,年內有6個村順利通過市級文明生態村驗收。加強農村環境建設,實施滄浪渠治理復堤工程及興濟夾道治理工程,保障南部地區防汛安全。完成葛萬路一期改造工程,拆除違章建築1.4萬平方米。加大環保投入,完成深槽河清淤工程,綜合治理了趙連莊地區化工污染。按照區委、區政府新農村建設的《實施意見》,進一步加大了新農村建設的組織推動力度。平房置換樓房穩步推進。制定了置換實施方案和申報程序,太平鎮小城鎮試點工作積極推進,促成天津高新技術產業園區同6個村結成幫扶對子;以『四綠』工程為重點的農村綠化工程率先完成,總投資2547.5萬元,完成營造林面積6120畝,完成市下達任務的102%,栽植各種喬灌木80.9萬株,進一步改善了農村人居環境和生態環境;文明生態村建設穩步實施。今年又新建成8個文明生態村,累計投入1482.8萬元,全區文明生態村總數累計達到31個,進一步改善了農村面貌;同時,完成了農村道路、橋梁等基礎設施維修、改造,對農村19個中心居住區12條入口道路進行改造,對22個農村中心居住區綜合服務樓基礎設施進行了配套,提昇了農村基礎建設整體水平。
以增加農民收入為著力點,
挖掘增收潛力,農民生活水平不斷提高
始終把增加農民收入作為各項工作的出發點和落腳點。加大對『三農』的投入力度。2008年爭取包括中央、市、區對『三農』扶持資金累計3589.6萬元,其中街鎮工業扶持資金1338萬元,農業扶持資金2251.6萬元,有效拉動了農民增收。對種糧種棗和大型農機具購置進行直接補貼,無償嫁接冬棗3000畝,向農民贈送37.5噸優質麥種。對805個生豬養殖戶補貼52.5萬元。加大信貸補貼力度,擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,加大對農村中小企業和農業貸款擔保的支持力度。加強農村勞動力技能培訓,建立4個市級和一批區級農民教育培訓實踐實訓基地,完成農村勞動力『351』培訓工程三年培訓任務的152%,累計培訓農民達5萬人次。爭取市級扶持資金100萬元,扶持低收入農戶359戶。加強城鄉勞動力資源統籌管理,建立區、街鎮、村就業服務網絡,加大對農村勞動力的登記、就業指導和引導性技能培訓及職業介紹等服務。農民人均純收入達到9190元,同比增長10.1%。
同時,認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,堅持公共財政向「三農」傾斜、公共設施向「三農」延伸、公共服務向「三農」覆蓋,農村社會事業實現了新的突破。新建春光小學,投入636萬元對39所農村中小學校捨進行維修改造,維修面積14.3萬平方米,進一步改善農村辦學條件。投資525萬元新建東城醫院,改造中塘醫院。投資2000多萬元,建成22個集衛生醫療、殘疾人康復、文化服務、科技培訓、社區服務等功能於一體的社區服務中心,農村衛生機構服務能力不斷提昇。擴大農村新型合作醫療覆蓋面,區財政每人補貼增加10元,報銷起付線降低100元,醫療費用報銷比率提高5%。實施文化信息資源共享工程,完成5個街鎮分中心和22個中心居住區基層點建設,太平鎮、中塘鎮宣傳文化站建成並投入使用,基層文化陣地建設紮實推進。建設總面積9600平方米的農村文體廣場6個,安裝體育健身器械63件,豐富了群眾業餘文化體育生活。提高農村低保戶、五保戶、殘疾人低保標准,今年低保標准調整到每人每月180元。牢牢堅持城鄉一體化發展思路,搞好農村綜合改革,真正使大港區農業強起來、農民富起來、農村繁榮起來。
從『吃飽就好』到『吃好纔好』,從『土坯房』到『樓房化』,農民也開始『走平坦路、喝自來水、上衛生廁、住整潔房、報醫藥費……』如今的大港農民每天都在幸福快樂地生活。