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自濱海新區納入國家整體發展戰略以來,塘沽經濟實現了超常規的增長,全區生產總值先後跨越了300億、500億、600億、800億的幾個大臺階,年均增長25.1%。2008年區級財政收入40億,年均增長45.3%。
近期,塘沽各行各業捷報頻傳,於家堡金融區動工、響螺灣商務區首座樓宇封頂、北塘地區整體開發改造啟動、西部新城起步區還遷房開工建設……
塘沽速度是怎樣形成的?日前,記者深入塘沽區各重點工程現場,探訪濱海新區核心區的發展速度與發展理念。
科學發展保增長
面對金融海嘯,塘沽經濟也受到了一定的影響。值得慶幸的是,塘沽區多年來通過實施調整優化產業結構、集中壯大優勢產業、加快區域城鄉統籌發展的政策,最大限度地降低了金融海嘯的衝擊,積蓄了強大的發展後勁。今年1至5月份,該區區屬生產總值預計完成104億元,增長29%;區級財政收入預計完成20.8億元,增長24%;固定資產投資預計完成295億元,增長50.5%;利用外資到位額2億美元,增長53%;利用內資到位額108.8億元,增長54.5%,呈現出良好的發展勢頭。
在塘沽,記者感觸最深的就是幫扶企業,共渡難關的舉措。
『企業是市場的主體,政府要做的就是想盡一切辦法幫助企業,扶持企業,使得企業能夠健康快速發展。』區『保增長、渡難關、上水平』辦公室的負責人向記者介紹。為克服金融危機的影響,塘沽區相繼出臺了一系列扶持政策,為企業搞好服務,減輕企業負擔。 '
為幫助企業特別是中小企業、民營企業和高科技企業解決資金困難,該區籌措資金5000萬組建區融資擔保公司,完善融資擔保平臺;注入資本金100億,增強貸款主體資本實力;拓寬融資渠道,擴大信貸規模,設立小額貸款公司,促進企業上市,通過這些舉措有力地幫助企業融資,克服金融危機影響。
今年以來,塘沽區集中3.6億元財政資金,支持企業發展。其中,安排2500萬元,扶持75個有市場、有訂單、成長性好,有發展潛力的企業,同時將部分企業技改項目貸款額的貼息比率由2.5%提高到4%;安排5000萬元,支持中小企業發展;安排7200萬元支持50家科技型企業發展;安排1億元,支持物流、金融保險等現代服務業;安排專項資金2000萬元用於引進總部企業,發展總部經濟。
塘沽的服務也在提速,該區行政許可服務中心全面推行了『一審一核,現場審批』的辦理方式,各部門的現場審批率均達到95%以上。投資項目審批階段的備案和核准累計工作日,由原來的30天、45天分別縮短到26天、38天。一位准備新設立企業的辦件人告訴記者『現在辦件比過去還快,我們只需要在一個窗口遞交相關證件,填一個表格,其他就不用管了,不用再跑別的窗口。不僅如此,許多收費項目也減免了。』
率先發展搶佔先機
從臨港工業區到中心商務區,從西部新城起步區到綜合環境整治,塘沽到處是轟鳴運轉的施工機器,到處是來往穿梭的運輸車輛,到處是揮汗如雨的施工隊伍。
6月上旬,中心商務區於家堡金融區動工建設。這標志著以於家堡為基地的現代金融服務區的大規模開發建設全面啟動,是繼響螺灣商務區後啟動的又一片重點區域。
據中心商務區管委會負責人介紹,此次動工建設的於家堡金融區起步區包括35個地塊,建築面積300萬平方米,12個項目近期將全面開工,預計7個地塊將在2010年底實現主體封頂,其餘地塊也將於2011年底基本竣工。目前,成城國際控股集團、濱海船舶產業投資基金管理有限公司、澳洲寶澤金融集團等多家世界知名金融機構和企業已經初步確定來此投資。
超前謀劃,抓住先機,率先發展,這是塘沽區各級領導常說的一句話。率先推進綜合配套改革、率先提高對外開放水平、率先轉變經濟發展方式、率先增強自主創新能力,凸顯了濱海新區核心區的龍頭帶動作用。塘沽區通過實施大項目帶動戰略,率先取得了豐碩的成果,目前,投資在5000萬元以上的重大項目已開工100項,開工率達到66%,已完成投資111.62億元;列入全市四批重大工業項目的9個和列入全市兩批重大服務業項目的3個已全部開工,1-5月份共完成投資23.54億元;列入市三批區縣重大項目的27個已經開工22個,1-5月份完成投資4.23億元。
臨港工業區1-5月份累計圍海造陸45平方公裡,完成固定資產投資83.6億元,同比增長2.2倍,實現工業總產值15.7億元。5個萬噸級碼頭建成投入使用,招商引資超過1100億元;中心商務區響螺灣商務區35個項目已全部開工建設,到今年年底,五礦大廈、極地海洋世界公園等4個項目達到主體封頂。碧桂園國際會議中心、晉商大廈等7個項目主體10層以上;海洋高新區1-5月份實現固定資產投資7.08億元,實現工業總產值25.6億元、稅收7.7億元,自1月份以來已呈現環比增長,逐月回昇的趨勢。
為抓住當前施工的黃金季節,掀起重大項目建設新的高潮,該區提出要大乾40天,形成大項目建設『四個一批』的新局面,力爭在上半年實現10個項目竣工,34個項目新開工,50個項目儲備報批,為加速發展積蓄率先發展的後勁。
和諧發展促進民生
經濟的快速發展,帶動了社會事業的不斷進步,使廣大人民群眾享受到了濱海新區開發開放的成果。近年來,該區在全國首創收支調控管理新型社區衛生服務財政補助制度,在全市率先實施社區藥品零差率銷售,堅持每年為60歲以上無固定收入老人發放關愛金,為60歲以上困難老人購買居家養老服務,為60-80歲老人購買意外傷害組合保險,為70歲以上老人免費鑲牙、60歲以上居民免費體檢以及為3萬名中老年婦女進行免費婦科檢查。投資5000萬元,實現小學生免費乘車上學放學。投資8500萬元,開工建設集殘疾人就業、康復、教育培訓、文體活動、娛樂休閑等多功能為一體的殘疾人綜合服務中心。
今年,該區通過建設培訓實訓基地、加大公益性崗位開發力度、對農村城市化過程中轉型農民開展職業技能培訓、引導性培訓和創業培訓等強有力的措施,積極促進就業安置工作,1-5月份,新增就業人員8936人。同時,為1000戶舊樓房居民補建供熱設施,對10個舊小區進行節能改造,將全區學校操場改造為塑膠操場等多項民心工程受到群眾的普遍歡迎。為了從根本上改變農業戶籍人口的居住環境和生活水平,塘沽區加快了農村城市化建設步伐。目前,北塘地區開發建設總體規劃已獲原則通過,一期4900戶居民拆遷已完成86%,起步區已開工建設,集裝箱式海鮮街工程預計8月底建成開業。西部新城起步區基礎工程全面啟動,起步區社區服務中心竣工。
為了提昇濱海新區城市環境水平,塘沽區今年計劃投入資金10億元,重點對區內34條道路、10個公園、40個社區等區域進行綜合整治,並將新建24處夜景照明,實現『點』和『面』的完美結合。截至目前,塘沽區市容環境整治工作共完成綠化面積93萬平方米,植栽喬灌木8萬多株,種植花卉地被120萬盆。整治一新的塘沽,寬闊的馬路兩邊花團錦簇,形成縱橫交織的綠色長廊。