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6月22日,檢察機關全國統一舉報電話『12309』在最高人民檢察院和部分省級檢察院正式投入使用,其餘省份將在年內陸續開通。同時,最高人民檢察院舉報網站6月22日起正式更新網址為www.12309.gov.cn。(人民日報6月22日)
根據最高人民檢察院統計顯示,檢察機關查辦職務犯罪案件的線索80%來自群眾舉報。12309網站與電話的開通,就是為群眾舉報搭建一個方便快捷的平臺;而開通後的火爆局面,也足以說明群眾的反腐熱情和對這種舉報方式的支持。
然而,反腐工作的成敗、群眾舉報是否熱情,從根本上來說,不在於舉報電話或網站的多寡,而在舉報環境的好壞。根據中國青年報的一項調查,擔心舉報『石沈大海』或遭到打擊報復,成為阻礙公眾舉報的兩大主要因素。而12309舉報平臺,能否取得人們期待的成果,關鍵也在於這兩點:當公眾按下這5個數字之後,他會得到什麼樣的回應?他會否遭到打擊報復?只有對這兩個問題做出回答,我國的舉報工作纔能突破現有的尷尬。
問題之一:公眾通過12309舉報之後,他會得到什麼樣的回應?如果舉報人得不到回饋,舉報信息石沈大海,那麼,舉報人的積極性將受到嚴重挫折。好在12309無論是電話舉報還是網絡舉報,都將提供一個密碼,舉報人可以通過密碼對自己舉報的回饋情況進行查詢,這種手段的運用,是很大的進步。同時,最高人民檢察院舉報中心有關負責人也承諾,『電話舉報、網站舉報將做到件件有回音』。我們希望這句承諾能夠落到實處,相關部門能夠認真對待群眾舉報,做到該調查的調查、該查處的查處,只有這樣纔能保護群眾舉報的積極性。
問題之二:當公眾通過12309舉報之後,他會否遭到打擊報復?如果舉報人的個人信息被泄露,從而遭被舉報者的報復,舉報人就可能面臨極大的恐懼乃至滅頂之災。此次12309的設定中,『舉報電話將被接往撥打地所在檢察機關』,但是,恰恰有許多舉報人是不信任本地監察機關的。畢竟,因舉報而『因言獲罪』、遭『跨省追捕』的例證並不鮮見,舉報貪官被報復的新聞也屢見報端。公眾擔心舉報被報復,是極其現實的。因此,如何做好舉報人的保護工作、創造安全的舉報環境,是建設完備的舉報制度的題中之意。就在今年5月,《人民檢察院舉報工作規定》進行修訂,其中就明確了舉報人保護制度。雖然還只是粗線條的規定,但已經是一個很大的進步了。相信隨著制度細節的不斷完善,舉報環境也將得更加安全。
從重獎舉報有功人員到12309舉報平臺的開通,我國打擊腐敗的決心與力度越來越大,措施也越來越具體。但是,好的措施想要取得實效,還需要嚴格的執行力度和良好的實施環境。12309開通了,至於成果如何,我們拭目以待。(文/聞天語)