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一起原本平常的人事選拔任用近日引起了人們的熱議，原因在於兩個字——『年輕』。
近日，29歲的清華大學碩士周森鋒當選湖北襄樊宜城市市長，消息剛一傳出，立刻成為輿論焦點。因為年輕，有人猜想周森鋒可能有背景；因為年輕，有人質疑選拔程序是否違規；因為年輕，有人擔心周森鋒究竟能否勝任市長這一職位。
帶著這些問題，『新華視點』記者采訪了相關人士。
5年數易其職29歲碩士當選市長
據襄樊市委組織部門介紹，2004年，周森鋒畢業於清華大學管理科學與工程專業，同年作為襄樊市引進的高素質專業人纔到襄樊掛職鍛煉一年。
2004年7月，周森鋒掛職襄樊市建設委員會副主任，參與了城市綜合改造等重點工作。一年後，襄樊市委提出讓周森鋒繼續工作的要求。周森鋒留在建委工作了3年。
2007年11月，周森鋒被調任為襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長，負責城市總體規劃編制工作。
2008年8月，周森鋒又被調任宜城市擔任市委常委、市政府黨組副書記，之後又擔任市委副書記、副市長。在此期間，除了負責政府日常工作，他還參與招商引資項目和開發區建設，以及信訪穩定、安全生產等工作。
據當地組織部門介紹，2009年4月，宜城市委主要領導先後進行調整，市長職位出現空缺。襄樊市委就市長人選的問題反復征求意見，並進行民主推薦，周森鋒得票居於前列。5月，襄樊市委正式提名周森鋒為宜城市市長人選。6月21日，他以全票當選為新任宜城市市長。
當選後，周森鋒在接受記者采訪時表示：『這次當選讓我備受鼓舞。面對代表們的一張張選票，我深感崗位職責之重要、使命之艱巨。這個舞臺很廣闊，我唯有牢記使命、履職盡責，自律、自警地走好一個青年乾部成長的每一步。』
『仕途順暢』引發爭議29歲市長有何背景？
29歲的年輕人當選市長觸動了人們的習慣性思維。消息傳出後，立刻有人質疑，周森鋒是否有『背景』 。
對此，襄樊市委組織部門介紹，周森鋒出生於河南省禹州市神後鎮一個農民家庭，父母均是農民，並無任何特殊背景。周森鋒在接受記者采訪時告訴記者，他的親戚中也無科級以上領導乾部。
他說：『作為一個普通的農民孩子，我能通過學習、順利就業走到今天的工作崗位上，如果說有什麼「背景」，那就是父母的養育、母校的培養、國家日益開放和民主的育人用人機制。』
武漢大學政治與公共管理學院副院長、博導丁煌教授認為，目前許多人還是抱著傳統思維，總覺得『年齡』就意味『資歷』，任用一個年輕乾部就覺得不正常，懷疑其有『背景』，這種現象反而不正常。目前我國乾部隊伍已大大年輕化，對於年輕乾部的選拔任用，只要是符合科學制度，按照相關程序進行，就應該認同和支持。
有的網友注意到，周森鋒剛畢業就被安排為副處級乾部，而《黨政領導乾部選拔任用暫行條例》上規定，『提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷』，周森鋒是否符合此條件呢？
丁煌認為，《條例》中規定：『特別優秀的年輕乾部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。』周森鋒畢業後直接進入副處崗位，是基於襄樊市與清華大學達成的一項人纔與科技的合作協議，是襄樊城市建設引進特殊人纔的需要，屬於破格提拔，『符合此規定』。
黨政一把手，需要有獨當一面、把握全局的能力。不少人在熱議之餘也表達了擔懮：如此年輕能否擔此重任呢？
中央黨校中央國家機關分校常務副校長談宜彥認為，在乾部任用上，年齡並不是主要問題，關鍵在於兩個素質：基層工作經驗和處理復雜問題的能力。因此，他建議青年乾部一定要走進鄉村體驗民生，了解社情民意，培養求真務實的作風。同時，也必須符合中央『德纔兼備、以德為先』的用人標准。
但是人們的擔懮不無道理。談宜彥分析，80後乾部一般在市場經濟中成長，在經濟全球化和互聯網時代接受教育，經過激烈的公務員考試進入國家機關，學歷較高，富有熱情，思維活躍，處於乾部的成長期。但他們大多是從家門到學校門、再到機關門『三門』乾部，與基層群眾接觸較少，且自我意識較強，因此實踐經驗有待豐富，抗挫心理有待成熟。
周森鋒在接受采訪時也坦言：『網友的擔心我可以理解。作為80後青年乾部，由於閱歷和經歷相對單薄，在實踐經驗方面與很多老同志相比確實存在一定的差距。』『仍非常需要通過多角色鍛煉，開闊視野，增長見識。這是每個年輕乾部在工作中必須正視和解決的重要問題。』
熱議的背後
一名29歲的年輕人當選市長這樣的實職正處級乾部，引起輿論注意並不奇怪。然而輿論的反響為何會如此之大？輿論的焦點又為何會首先聚焦於這個人的背景和選拔程序？這些現象折射出怎樣的社會根源？
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱認為，這件事情引起如此強烈的反響，在一定程度上根源在於我國目前官員的選拔機制還不夠公開和透明，同時，少數在職官員臺上一套、臺下一套，使得老百姓對官員的信任程度降低，對官員選拔機制的公平性和合理性的信任程度有待提高。
『我們的官員選拔機制從程式的總體上已比較完備，但群眾的參與力度還很不夠，人大代表的投票有時候也難以和全體民意吻合。部分地區，甚至出現高乾子弟或者有關系、有背景者昇遷快的現象。所以，周森鋒的事情難免引起眾多猜測和議論。』
汪玉凱表示，在選拔乾部，尤其是選拔實職領導時，需要加強老百姓的參與，傾聽群眾的呼聲，這樣纔能將『民主選舉』落到實處，也纔能消除公眾對正常選拔的非正常疑慮。同時他還表示，29歲就能夠當選市長畢竟是一個『個案』，相對於廣大年輕乾部來說不具有普遍意義，媒體沒有必要過多炒作。
相關專家在接受記者采訪時建議，對於年輕乾部必須完善責權明確的問責機制，對權力進行制約，既要放手使用，又要嚴格管理，這樣纔能讓有纔乾的官員在良性軌道上發展，而不至於曇花一現。
目前，人們對29歲周森鋒的關注，已經超出他出任新職的范圍。這本身或許更值得人們深思。