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韓國民眾觀看朝鮮核試驗報道
資料圖:參加閱兵的朝鮮人民軍部隊
5月26日,朝鮮各界在平壤體育館舉行集會,慶祝核試驗成功
一個月前,朝鮮無視勸告,自食諾言,進行地下核試驗,受到了國際社會的一致譴責。
在今年已進行火箭和導彈試驗後,這樣的舉措使本已充滿危險的朝鮮半島局勢更加緊張復雜。
中國對朝鮮核試也表示了堅決反對,並要求朝鮮信守無核承諾,停止可能導致局勢進一步惡化的相關行動,再次回到六方會談的軌道上來。
六方會談的5個參與國均贊成通過制裁迫使朝鮮棄核及恢復對話。盡管希拉裡國務卿表示美考慮將朝鮮重新列入『支持恐怖主義國家』名單,蓋茨國防部長說美對朝鮮試圖擁有核武『不會坐視不管』,但迄今美表示對朝不放棄對話,尚保持相對克制態度。
一個月來,國際社會采取的最重大應對舉措,是聯合國安理會6月12日通過的最強烈譴責朝核試的1874號決議,從全面禁止武運等五方面加強對朝制裁。這個決議的磋商、起草和通過用了19天。清華大學教授劉江永認為,中國支持安理會對朝核試作出『適當平衡反應』的立場發揮了作用,1874號決議一方面加強了對朝制裁,另一方面仍然排除了使用武力,繼續堅持著對朝鮮『給出路』的路線。
遺憾的是,朝鮮對該決議的回答卻頗為強硬,聲稱決議是宣戰行為,表示要『以報復對付制裁,以全面對抗對應對抗』,重申朝鮮『絕對不會放棄核武器』並將加緊制造新的核武。
最終選擇
朝鮮核試之前,曾有觀察家認為它或許仍在『擁核保安全』與『棄核換安全』之間搖擺不定。但一個月前距中國延邊地區180公裡處地下的人工地震已明確告訴世人,朝鮮似乎已最終選擇了走有核國家的道路。更有人認為甚至早在參加六方會談時,朝鮮就已將核試定為既定方針了。
新加坡《聯合早報》評論得可謂尖刻:『從過去十多年的情況看,最大的敗筆莫過於美國的政策反復不定,韓國缺乏外交主見,日本夾帶太多「私貨」,中國跳不出感性思維,俄羅斯實行虎視眈眈的機會主義。金正日政權擁有核武器,這個事實對上述五國無疑是一個諷刺。一個弱小、窮困、孤立的政權,竟然把幾個強國玩弄得六神無主,這是當代世界外交史上罕見的案例。』
或許朝鮮在大國夾縫中發展核武備的游戲玩得的確成功,但這一游戲的根本目的又是何在?倘若是以有核國家的姿態來要挾國際社會做出更大讓步,那麼在獲得它想要的條件之前,朝鮮必然還會堅持它的強硬宣傳和武器試驗。然而玩這樣的游戲,對朝鮮來說,已經付出高昂代價,所獲得的實際利益尚且不明,而且想要永遠玩得下去也非常困難。
依目前形勢看,在不承擔直接發動戰爭罪責的前提下,朝鮮雖然還可以接二連三地進行各種武器試驗,但給國際社會所造成的駭人聽聞的效應卻不再會增加。即使導彈增加射程,核武加大當量,無非就是作為有核國家的一再宣告而已,不會增加手中的談判籌碼。就像市場上一個商人要價太高那樣,沒有人是會跟他或幫他做交易的。
這是一個惡性循環。即使朝鮮造成了有核國家的既成事實,它的生存狀況是否能得以根本改善卻未必能得到更多的保證。事實上,在核試帶來的空前孤立的國際環境下,朝鮮國家的發展或許將遇到更大的困難,丟失更多的機會。
無法容納發展的安全仍不是最大的安全;無法贏得和平的武器仍不是最好的武器。
六方會談
核試後,日本宣布對朝鮮實行全面的貿易禁運。俄羅斯對制裁朝鮮的態度較前明顯積極強硬。韓國在5月26日正式宣布加入『防擴散安全倡議』,盡管早前朝鮮曾明確表示,韓國如這麼做即是對朝鮮『宣戰』。6月18日韓國總統李明博與美國總統奧巴馬會晤,美國在聯合聲明中首次以書面形式表示要向韓國提供『核保護傘』。韓國最近提出了舉行不包括朝鮮在內的五方會談的設想。
在中國方面,作為朝鮮的友好鄰國和六方會談發起國,中國是否會因朝成為核國家而調整或改變對朝政策自然受到各方關注。在核試翌日,某中文媒體邀請了20位中國國際問題學者就六方會談成敗投票,14票認為沒有失敗,6票認為已經失敗。從那時到現在,雖然朝鮮對『永遠退出六方會談』的表態毫無悔意,其它五方也未表示放棄六方會談,但是從一個月來中國學者發表的意見看,失敗情緒已佔上風,認為斷斷續續進行了六年之久的六方會談實際上已經失敗,或者說從朝已擁有核武的角度看是失敗的。
由此看來,六方會談即使重啟,也不大能簡單回歸過去六年的軌道了。更何況就目前情況而言,根本看不到六方會談重啟的希望。
比失敗情緒更嚴重的,是朝鮮核試在中國智囊學者們中引起的對中國安全的日益關注。
安理會1874號決議通過後,在平壤金日成廣場舉行的十萬人群眾集會上,朝鮮領導人宣稱,『無論有無友邦,有無國際支援,朝鮮都將豪氣衝天地走自己選擇的道路』。如此義無反顧的態度,必然促使中國對民族利益的重新考慮。
中央黨校戰略研究所張璉瑰教授在接受《世界知識》雜志專訪時表示:『朝鮮核問題是核擴散問題,是地區安全問題,更是一個非常現實的環境安全問題。且不說朝鮮擁核後對東亞乃至世界和平與穩定構成的威脅,僅朝鮮的核試驗是在東亞人口密集區進行這一點,就不可作壁上觀。…朝鮮的核試驗不僅在東亞人口密集區進行,而且距中國邊界僅數十公裡。可以設想,朝鮮核試一旦出事故,不但朝鮮民族子孫後代將無立足之處,而且中國振興東北的計劃也將成為泡影,中國東部沿海地區以及朝鮮周邊所有國家都將深蒙其害。這將是中國幾千年來從未遇到過的空前危險。…每個愛國者都不可能安於坐而論道,甚至滿足於妙語連珠的外交辭令了。』
中國利益
當前,中國正在排除一切乾擾,一心一意努力實現和平崛起。難道中國民眾情願讓朝鮮半島上空的核煙雲及核擴散,乾擾和中斷中華民族的復興進程嗎?難道他們為了保持『鮮血凝成的中朝友誼』,情願吞下喪失和平崛起機會的又一個的苦果嗎?
歷史是一面鏡子。1950年朝鮮戰爭爆發,中國派兵與朝鮮人民軍並肩抗擊以美國為首的聯合國軍及南韓李承晚軍隊。對中國而言,幾十萬志願軍官兵血撒戰場或長眠地下,保證了我東北地區的安全、戰後重建和人民正常生活;但是,也由於入朝作戰後美國第七艦隊重返臺灣海峽,中國也喪失了在上世紀50年代實現國家統一的時機。
清華大學楚樹龍教授對《中國日報》表示,這些年來,韓國、中國、俄羅斯等國為了『南北關系』、為了『傳統的友好合作關系』、或為了其他考慮,對朝鮮背信棄義一再容忍退讓,終於使朝鮮越來越有恃無恐,不斷把形勢推向危險邊緣。現在這些國家和整個國際社會必須調整對朝鮮的政策和做法,唯此纔有可能使朝鮮半島形勢不再繼續惡化,防止極端行為的發生,並在形勢發展到最嚴重的時候有較為充分的准備和應對措施。
中國國際戰略研究基金會張沱生研究員對《中國日報》說,到目前為止,看來美仍希望能通過制裁和對話來解決朝核問題。但如果朝鮮一意孤行,越走越遠,美國內主張強硬措施的聲音可能會再次高漲。如果美國擇機動武,即使是外科手術式的打擊,這對中國的國家安全以及與有關國家的關系都是極為嚴重的挑戰。無論是有核的朝鮮或是崩潰的朝鮮,都是對中國和平崛起進程的災難和乾擾。
一個月來,中國政府關於中朝關系的正式表態是謹慎的。但急劇變化中的局勢必然迫使中國人以新的眼光和新的思維審視朝核問題。