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《網上民聲》欄目體現了全心全e為人民服務的理念
在全球信息化浪潮的推進下,世界各國提出電子政府、電子政務建設,其目的是為了建立起更有效率的行政流程,為公眾提供更廣泛、更便捷的信息及服務。其技術內涵是運用信息技術、通信技術及互聯網技術等,打破行政機關的部門界限,實現政府機關間、部門間及政府與社會各界間暢通無阻的溝通,並依據公眾的需求、公眾可以使用的形式、公眾要求的時間及地點,提供公眾各種不同的服務選擇。美國學者托馬斯·薩斯曼(Thomas M. Susman)在2001年的一次演講中指出:公眾期望電子政府能具備四大好處:1、公眾對政府更具監督和追究責任的能力;2、幫助政府機構更有力和有效地履行使命;3、帶來更便利的政府服務;4、更方便公眾獲取政府信息。
中南海新華門內影壁上毛澤東手書的『為人民服務』始終是中國共產黨和中國政府的根本宗旨。因此,中國電子政務建設的要義,簡單一句話就是:全心全e為人民服務。它要在兩方面得到改進乃至改造,一方面,使政府的各項監管工作更加嚴密、有效,自身更加廉潔,專業,運作更加透明、公正;另一方面,使民眾獲取信息更加及時、全面;為民眾提供的各類服務更加便捷、高效。
在我們觀察膠東在線2003年5月創辦的『網上民聲』時,可以發現它盡管是新聞網站的一個欄目(頻道),但實際上這一平臺擔負起了煙臺市電子政務很大一部分職責,成為市委市政府聽取民聲、解決民懮、吸納民意的一條重要渠道,成為一座政府群眾間的『連心橋』,這或許是它創辦六年來最重要的成就之一。『網上民聲』開辦後3個月,便有24個政府部門參與到欄目,開辦半年時增長到52個,而目前已經達到94個部門,幾乎涵蓋了煙臺市所有政府部門及中央、省屬駐煙臺的重要窗口單位,並且延伸到縣市區政府部門和窗口單位。網上民聲在發展完善的過程中,為推動煙臺市政府真正轉變為一個『服務型』政府發揮了重要的推動作用,同時有力地保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。六年來,『網上民聲』在不斷完善中深化服務,充分顯示出一家主流網絡媒體的社會責任和社會擔當。
《網上民聲》的最大特點是網上聽民聲,網下辦實事
有些領導乾部總認為現在網上常常民意沸騰,網絡輿論也給不少地方帶來負面影響,給工作帶來乾擾,因此對互聯網頗多微辭。其實,現實社會多一分和諧,網上纔會少一分雜音;現實社會的矛盾和問題得到解決,網上輿論纔能得到平息。膠東在線網站總編輯鄧兆安指出:『和諧的網絡環境與和諧的社會應該是一種相互促進相輔相成的關系。』而《網上民聲》全力以赴進行的工作就在於,通過網絡平臺聽取民聲、了解民意,然後卓有成效地促使民生問題的解決,通過辦好一件件實事化解社會矛盾,進而更有說服力地引導輿論。
長期以來,不少部門『門難進、臉難看、事難辦』已成為一種典型的『政府病』,但『網上民聲』決心讓廣大市民通過自己的平臺『少跑一趟路,少踏一個門檻,少走一趟程序』。市民反映的問題涉及到方方面面,表面看起來不少是生活小事,但在普通市民那裡往往就是一個難以解決的大問題,。問題解決不了或解決不當,便容易產生對立情緒。市民能夠通過網絡途徑將有待解決的切身問題反映到有關部門,然後得到有關部門的及時答復和處理,就可以使大量矛盾化解在基層,有效促進社會和諧穩定。因此,所有參與《網上民聲》的94個單位,均制定了相應的制度,在答復問題解決問題方面,要做到『領導到位、人員到位、職責到位』,『答復問題要求實事求是、認真細致、耐心誠懇,不得敷衍塞責、推諉應付、冷淡生硬。對解釋不清楚、答復問題不認真、解決問題不徹底、造成群眾反感,在社會上造成負面影響的,要追究單位領導的責任。』有人將《網上民聲》比作『第二信訪局』,其實從它開創的網上聽取網下落實的模式來看,無疑要比目前信訪來得更為有效。