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近日,江蘇省沛縣敬安鎮29個行政村村乾部接到一個任務,要求在6天時間裡征收200多萬元計劃生育社會撫養費。此後又有鎮乾部出面,介紹村支書借高利貸完成任務。
215萬社會撫養費沒有征收到位
敬安鎮是一個只有7萬人的小鎮,8月26日,近十位村支書聚集在一位村支書家裡,他們都在為攤派下來的社會撫養費(即超生費)煩惱。據一位村支書介紹,2005年以來,敬安鎮共有215萬社會撫養費沒有征收到位。8月5日,鎮裡召集29個行政村的支書開會。會議下達了每個村社會撫養費的征收任務,最多的村是12萬,最少的4萬,3天完成任務給回扣20%,6天完成給回扣12%,6天完不成的撤職。
對此,敬安鎮副鎮長李慶智解釋說,敬安鎮在社會撫養費征收方面,一直在全縣排名靠後。這次他們開會對此進行了動員,希望能把這些年的欠賬盡快征收上來。『不是硬性任務。就2005年到2008年超生的例數和交錢的數額,把任務下達給他們(村支書),還欠多少他們去征收。為了促進工作,3天完成的給予高一點的獎勵,一個星期完成的獎金少一點。完不成的,我們最後有這樣一句話,征收到位率末尾的,我們將給予調整村班子。』李慶智說。
鎮乾部介紹通過高利貸完成任務
短短6天,如何完成少則4萬、多則12萬的罰款任務呢?村支書們說,就在大家為此傷腦筋時,有鎮乾部出面介紹他們借高利貸完成任務。有村支書透露,不少村莊都借高利貸,『全都這樣,不借錢上哪兒弄去?』
記者看到一張借條上寫著:借款22000元,約定月利息2.5%,半年內還款,到期不還,每天罰款200元。這張借條上的擔保人叫劉仲新,敬安鎮的網站顯示,劉仲新是敬安鎮『分管武裝、建築、防腐等工作』的鎮領導。對此,李慶智稱不清楚。
交款後村支書只拿到一張暫收條
村支書們在借來高利貸完成任務後,拿到一張暫收條,沒有任何正規發票或收據。村支書們說,暫收條上寫著暫收某某村多少錢,沒有公章也沒有名字,鎮上說這是經領導研究過的,款是財政所所長收的。
記者從多位村支書手裡收集到了累計幾十萬元的暫收條。敬安鎮計生辦主任趙德勝對此解釋說,開正規發票很費時間,當時工作比較忙,『一個計劃外生育人員開票時間要一個小時,如果人員多我們只能分批』,等手續齊備後,他們一定把正規發票補上。