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餘亞英老人的《領取養老金通知書》。
養老金領取通知及憑證上都顯示月領取標准為:3元/月。
發放記錄各項內容為空白。
養老金一個月有多少錢?對於海南省文昌市東閣鎮俠夫鄉玉山村農民餘亞英來說,每個月能領到的養老金是———3元。
24日,有網友貼出了餘亞英的每月3元的養老金憑證。發帖者稱之為『中國最牛養老金』,網上一片大嘩,很多網友不敢相信、不能理解為什麼會有3元的養老金。
記者采訪證實,3元養老金是真的,但並非最牛,實際上很多地方的參保農村社會養老保險的農民都只能每月領到幾塊錢。
『月標准3元。』當『哥餘』昨天在天涯論壇上曬出海南農戶餘亞英的《領取養老金通知書》時,網民們最多想到的詞匯是『神奇』。
一個月3元有點雷?
雖然網民覺得難以想象,但今年4月15日發給餘亞英的這張通知書上白紙黑字清楚地寫著:『您於98年7月在我局參加農村社會養老保險,按規定從2007年9月起開始領取養老金,月標准?3.0元。』落款是文昌市農村社會養老保險局,加上紅色的公章。
不要誤以為是工作人員抄寫錯誤,因為同時被『哥餘』曬出來的,還有養老金發放記錄的憑證,其中的月領取標准數一欄中,是中文大寫的『?元正』。
帖子的標題是《這應該算是中國最牛的養老金了吧》,24日發出當天就上了天涯社區首頁,並被廣泛轉載。
『三元錢就是一張福利彩票加一包鹽的價值』,網民『大哥大用戶』回帖說。除了這種調侃式的評論,更多的回帖流露的是不解,『一個月3塊!太雷人了!』『3元錢還不夠(存折)本的工本制作費吧』。
也有網民給出了可能性的解釋。網民『車同軌』表示,看是1998年交的養老金,那很可能只交了100塊錢的所謂的農村養老保險,『100塊錢,每年有36塊錢的回報,已經很不錯了。』
3元的養老金也不是誰都能有
餘亞英的丈夫昨天在電話中向本報記者證實了通知單的真實性。
盡管只有3元錢,但這種待遇也是『奢侈』的。據餘亞英丈夫的介紹,在他們文昌市東閣鎮俠夫鄉玉山村,曾擔任生產隊長的妻子餘亞英也是為數不多的能夠領取這份養老金的農民。
網友『車同軌』的猜測也得到了證實,餘亞英丈夫介紹,妻子確實是幾年前交了100元,換來了如今每個月3元的待遇。
文昌市社保局的一位工作人員佐證了這一可能性。這位對於『月標准3元』同樣感到吃驚的工作人員在聽記者介紹完通知的全部內容之後,隨即想到『她是一次性交100元那種吧』。不過,由於農村養老保險並非由社保局管理,該工作人員也無法提供詳細的解釋。
今年兩會期間,《海南日報》一篇報道《海南省:今年爭取出臺新農保制度》中進一步證實確有每月領幾元錢的情況,報道稱海南省領取這項養老金的總人數約為一兩萬人,月人均可以領到20多元,『有些領取人每月甚至只領到幾元錢。』
1/4參保農民只能領到幾毛錢
餘亞英的3元/月的養老金確實算不得『中國最牛』,實際上,這種情況在上世紀90年代開始推行的『老農保』中十分普遍,有的只能領到幾毛錢。
新華網今年7月16日一篇題為《農村社會養老保險,離農民還有多遠?》的報道中稱,『黑龍江省領取農村社會養老金的4萬餘人中,每個月只能領到幾毛錢養老金的佔到1/4,半數農民也只能領到五六元錢,起不到保障作用。』
而新華網今年4月份在重慶地區的一份調查曾提到,由於不夠來回車費,很多農村老人甚至不去領『老農保』的幾塊錢。
一些地方對老農保采取了退保措施。
浙江網民『熟悉的陌生人』就是接到通知要她退保,『上世紀90年代繳的農村社會養老保險,就是一次性繳100元的那種,那時候說到60歲的時候可以一個月領多少錢的,結果現在說是要退保,一次性領140多元』。
『95年的100元到現在只值140元?』她在千島湖論壇發帖質疑說。
據稱,這個退保方案在當地很快停掉了。但客觀的結果是,『熟悉的陌生人』卻只能靜靜地等待,『當初還說得那麼好,雖然錢也不多,一家四口就是400元,但那個年代農村裡能拿出400元很不容易啊!』
新農保國家投錢
幾乎所有類似的個案都提到了『90年代』、『一次性繳納100元』,也就是說,都指向了上世紀90年代初的『老農保』。
對於餘亞英的遭遇,新華網的那篇報道稱之為『老農保保障水平低』的現象,並給予了制度上的解釋,『原因之一是這項保險制度設計問題,其基金的籌集以農民投保為主,集體補貼為輔,養老金靠存銀行本金利息增值發放。政策扶持力度弱,財政補貼未能體現社會公平。』
人保部副部長胡曉義也承認了這一點。在今年8月4日的新聞發布會上,胡曉義在提及新舊農保的不同時介紹說,『過去的老農保主要都是農民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合,是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助,這個補助又是直接補貼到農民的頭上。』
他所提及的新農保,已被正式寫入今年的國務院政府工作報告。就在一個星期前,國務院總理溫家寶在全國新型農村社會養老保險試點工作會議上發表講話,『決定從今年下半年開始進行試點工作』。
按照試點的草案,國家補貼的基礎養老金就有55元。海南省推薦了4個地市作為國家新農保試點,其中就有餘亞英所在的文昌市,『我們希望將來能夠將待遇提高到月人均300元左右。』海南省人勞廳負責人樂觀地表示。