1982年，中共中央發出《關於進一步做好計劃生育工作的指示》(中發[1982]11號)，具體規定了生育政策、避孕節育政策、獎勵政策、限制處罰政策等。計劃生育主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。

　　在崇尚『多子多福』的中國，推行以控制人口為主旨的計劃生育政策，阻力非常大。然而正是這項被嚴格執行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。現在，控制人口已非計劃生育的全部。這項改變了每個中國家庭的政策，也有了越來越豐富的涵義。