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僱用外來施工人員成為監獄的『慣例』
『犯人能夠避開先進的電子監控系統成功逃跑簡直是不可思議。』這名獄警說,作為大門這一道最後關卡,按照正常的工作程序,外人要想進入監獄首先得有監獄相關領導的批條,在獄警的帶領下到監獄大門處,值班獄警檢驗批條,再通過電子監控系統給每個要進入監獄的人員拍照,發放磁卡,由獄警帶領刷卡進入監獄。再出來時還得進行拍照,值班的獄警進行照片比對,確認進出的人員相符後纔能離開監獄。
4名罪犯是如何突破幾道關卡出逃的?此前有眾多的說法。
10月20日,在由內蒙古自治區人民政府新聞辦公室舉行的『10·17』越獄案件的新聞發布會上,內蒙古自治區監獄管理局副局長王立軍說,4名罪犯是集體強行衝出監獄出逃的。4名罪犯在車間勞動時,捆綁了一名值班獄警,拿了他的出門卡,隨後將另外一名值班獄警殺害,並將門口的值班人員用長42公分的裁紙刀打倒後逃跑。『被殺害的獄警與罪犯進行了殊死的搏斗,根據公安部門的法醫屍檢,被害民警身中數十刀。』
在新聞發布會上,中國青年報記者追問,罪犯的凶器從何而來?3名罪犯出逃時的便衣從何而來?呼和浩特第二監獄安裝有先進的照片比對系統,進入監獄必須拍照,出來時也要拍照,比對照片吻合以後纔能出來,罪犯如何能脫逃?
王立軍說,這些問題也是我們監獄管理部門和其他部門下一步要調查的問題,案件發生後我們主要組織警力,配合公安、武警和廣大人民群眾,全力以赴追捕逃犯,現在罪犯剛剛被抓獲,『我們正在調查案件具體過程、發案原因、管理方面的問題,調查結束後我們會實事求是地客觀地去定性,到時會把結果通報給新聞媒體。』
此前接受記者采訪的那名獄警認為,監獄管理極大的隱患是外來施工人員經常進入監獄乾活,會造成值班獄警麻痺大意。
該獄警解釋說,監獄經常把裝修和修繕基礎設施的工程承包給外面的施工隊,施工隊的工人長時間在監獄裡乾活,每天由獄警帶領他們進進出出,容易使值班的獄警習以為常,放松警惕。同時,外來施工人員長時間在監獄裡乾活,也會接觸到在勞動區乾活的犯人,曾發生過外來施工人員利用礦泉水瓶給犯人帶白酒等違禁物品的事情,給監獄管理帶來隱患。
記者查找有關法律規定,沒有發現對外來施工人員是否能進入監獄的禁止性規定,僱用外來施工人員已經成為監獄的『慣例』。
『監獄裡有幾千名犯人,他們各行各業的都有,監獄的工程完全可以讓犯人乾,之所以讓外面的施工隊承包主要涉及到一些人的利益。』這名獄警說。
監獄管理要進一步加強
『獄警得負責在押犯人的吃飯、學習、勞動、睡覺,防止打架、自殺等,由於警力不足,很多獄警一年中有超過1/3的晚上是在監獄中度過的。』
這名獄警說,監獄押犯較多,警力匱乏在我國是普遍現象,要想杜絕犯人越獄,獄警就得了解自己所管監區犯人的情緒變化,由於警力不足,要想完全做到是不可能的。
這名獄警介紹,獄警長期加班加點,每天得工作10多個小時,得不到必要的休息,體力透支,同時大部分加班時間沒有加班費。
獄警整天面對的是罪犯,有的還是重刑犯,神經高度緊張,不敢有半點差錯。我國大多數監獄地處偏遠地區,交通不便,環境較差,獄警基本上都是兩點一線的枯燥生活,業餘文化生活相對單調。獄警在把罪犯與社會隔離關押的同時,自身也與社會脫節了。
『監獄是個被人遺忘的角落,社會上很少有人關注監獄,如果哪天媒體上出現了監獄的字眼,那肯定是又出漏子了。』這名獄警無奈地說。
王立軍認為,這起案件警醒監獄管理部門要充分認明當前監管形勢的嚴峻,少數罪犯的殘忍性和改造工作的復雜性,充分認識當前維護監獄安全穩定的重要性。他表示要以這起事故為戒,進一步加強監獄管理工作,完善監獄的設施設備,采取有力措施,確保全區監獄的安全穩定。